济南章丘：做优实体经济，厚植“东强”沃土！

　　 

　　 

　　 

　　鲁网12月7日讯 1月至10月，科兴生物制药股份有限公司实现销售收入7.1亿元，利税1.2亿元；永信9万吨生物质纤维新材料智能制造项目建成2#车间两条生产线，实现销售收入1.5亿元；华凌电缆中白新材料产业园项目一期示范区完成投资约3亿元，建筑面积3万平方米，签约企业14家；房德科创材料科学城项目有6家企业签约入驻，一期项目可实现年产值15亿元，税收1.5亿元……

　　从明水经济技术开发区，到各具特色的产业园区，从城区，到镇街，章丘1719平方公里的土地上，处处可见如火如荼的项目建设热潮……在疫情防控常态化形势下，以项目带投资、以投资促发展，成为思想共识，挺起了章丘高质量发展的“脊梁”。

　　 

　　 

　　①牵住项目建设“牛鼻子”

　　时间回到7月23日。这一天，中共济南市委十一届十一次全体会议举行，描绘了济南城市发展新格局，“东强”，成为发展新格局的重要版图。章丘，便是“东强”版图上的最美画卷。

　　围绕贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要，实施“东强”战略，做强东部科创实力和产业能级，章丘以国家级明水经济技术开发区为载体支撑，大抓项目，抓大项目，推动创新链与产业链深度融合，做大做强先进制造业，在建设“大强美富通”现代化国际大都市中贡献着章丘力量、彰显着章丘担当。

　　把目光转向年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情，影响着经济社会发展。在做好疫情防控的同时，章丘蹄疾步稳推动企业复工复产，推进重大项目建设，为稳定发展大局提供有力支撑。

　　“区委区政府帮助我们克服疫情不利影响，实现了高质量发展。二期项目达产后，可实现年收入20.1亿元，带动就业500多人。”科兴生物制药股份有限公司是一家从事基因工程药物和微生态制剂研发、生产、销售于一体的创新型国际化生物制药企业，长期专注于抗病毒、血液、肿瘤与免疫等治疗领域的研究。其中，依普定产品获得巴西、韩国等30多个国家的市场准入并实现销售。

　　 

　　 

　　 

　　重大项目是经济社会发展的主引擎、助推器。作为山东省制造业高端品牌培育企业，永信非织造材料集团与东华大学、中国产业用纺织品行业协会建立了产学研合作基地、中国医卫用水刺非织造材料研发基地，现有7条生产线，年产量3.5万吨。其中，9万吨生物质纤维新材料智能制造项目占地303亩，建设国内首座高端医卫用生物质非织造材料智能工厂，建成后将拥有10条智能生产线，销售收入达到10亿元。

　　聚焦重大项目建设，谋细做实“一高三新”产业集群发展路径，坚定不移向2000亿进军。实施项目313个，完成投资512亿元。9个省级项目、12个市级项目投资完成率分别达到97%、130.2%。突出防疫产业，用好疫情窗口期绿色通道，争取项目28个，打通口罩全产业链，日产量增至1500万只，仅圣泉就出口创汇近3亿美元。实施技改项目137项，新增专精特新、瞪羚企业、制造业单打冠军37家，2家公司成功上市。

　　“作为全省、全市重点项目和全省第一个M0新型产业示范园区，中白新材料产业园规划占地370亩、建筑面积40万平方米，建成后可容纳150多家企业入驻，预计年产值160亿元，每年可贡献税收约18亿元。”华凌电缆中白新材料产业园负责人介绍说，产业园涵盖标准化智能化厂房、研发中心、科创孵化中心及办公楼等业态，致力打造要素资源共享、技术成果赋能的“5G智慧园区”。

　　房德科创材料科学城项目占地570亩，定位为全国军民融合专业产业园标杆项目、山东省新旧动能转换示范园区。项目以链接资源为抓手，由浪潮云供应企业上云服务、中财中迪四新基金注入产业资本、上海宏优投资提供创导资金、山东省新材料协会导入行业资源、山东大学材料科学与工程学院提供科创辅导，致力打造产业共同体。一期建设于2020年6月开工，现已有6家企业签约入驻，年内所有单体将实现主体封顶，部分低层厂房全面完工。

　　 

　　 

　　 

　　项目建设不是“独角戏”，而是“大合唱”。章丘发挥大项目专班作用，健全“四个一批”推进机制，依托齐鲁科创大走廊，深化明水经开区体制机制改革，推动大树壮主干、小树快成长、老树发新枝、众树成森林。培育专精特新、瞪羚企业、单项冠军企业，推动高新技术企业、数字化工厂（车间）认定及企业上市工作，助力企业快速发展。1-10月份，规上工业产值1093亿元，增长27.9%。

　　如今，章丘正把区位优势、资源优势等转化为产业优势、项目优势，用大项目、好项目的落地生根，厚植高质量发展的强大后劲。

　　 

　　 

　　 

　　②奏响双招双引“好声音”

　　新引进项目69个，总投资544.26亿元。其中，过百亿元项目2个，过10亿元项目12个。实际利用外资1.04亿美元；预计进出口61.9亿元，增长36.9%。

　　春天播种美好希望，冬天依然硕果飘香。今年以来，尽管受到疫情冲击，但作为经济工作的“主战场”，章丘始终抓牢“双招双引”，在引进大项目、好项目上持续发力，在引进高端专业人才、高端研发机构上久久为功，“双招双引”硕果满枝，高质量发展动能强劲。

　　“在疫情防控特殊时期，以线上视频方式召开全区双招双引工作会议，就是要‘一根扁担两头挑’，进一步强化‘双招双引是头号工程、一把手工程’的共识，形成‘人人都是双招双引急先锋’的合力，把双招双引作为推动发展的核心工作抓紧抓好抓实。”2月29日，章丘双招双引工作会议上，专门就统筹做好疫情防控和推进“双招双引”工作作出部署。

　　 

　　 

　　 

　　踏平坎坷成大道，越是艰险越向前。面对突如其来的疫情，章丘快速反应，及时出台《加快新旧动能转换促进产业发展扶持办法（试行）》，一方面，对疫情防控形势下的招商方向提出要求，瞄准“133”产业体系，大力引进相关产业及总部型经济项目，加快产业转型升级，促进驻区企业做优做强，推进新旧动能转换，实现经济高质量发展；另一方面，对新引进企业等制定奖励扶持政策，有力推进了“双招双引”工作开展。

　　1月10日，2020年首次“双招双引”重大项目集中签约仪式上，签约山东汉诺威产业技术研究院、中国航天科技集团第五研究院第513研究所等20个项目，总投资108亿元，涉及智能制造、新能源新材料、生物医药及城市综合体等领域。

　　2月21日，借助“云端连线”方式，集中签约山东第一医科大学章丘生物医药产业园、北京中科微盾生物科技等15个项目，总投资196.2亿元，为章丘扛好实体经济这面大旗，当好省会创新发展龙头提供有力支撑。

　　9月1日，集中签约白云湖长鹿国际旅游度假区、山东博科生物防护品暨院士工作站等32个项目，总投资118亿元。

　　在危机中育新机，于变局中开新局，今年2月，章丘及时组织企业项目复工复产，推进中白新材料产业园、大汉绿色智能化工厂技术改造、明水国际建材家居城、山东能源新材料产业园、圣泉酚醛高端复合材料及树脂配套扩产等15个项目集中开工，总投资达到608.7亿元，努力把疫情防控的成效转化为项目服务的升级、强势崛起的先机。

　　 

　　 

　　 

　　 

　　 

　　 

　　 

　　③打好营商环境“组合拳”

　　11月25日，章丘受理了首张黄河流域“跨省通办”营业执照申请，通过两地审批部门接力，全程线上沟通，行政审批人员全程帮办代办，解决了企业“两头跑”的麻烦。

　　“市场你来闯，服务我来办”。济南市行政审批服务局联合黄河流域6个省会城市签约黄河流域省会城市商事登记“跨省通办”，成立黄河流域生态保护和高质量发展审批服务联盟。章丘，作为黄河流域重要节点城市，第一时间在政务服务大厅设置了“跨省通办”专窗，依托现有全程电子化、“一网通办”等网上登记服务平台，推动“网上申请、网上受理、网上审核、网上发照”。

　　区域竞争，很大程度上是发展环境的竞争。章丘推出230项容缺办理事项，企业开办步入以“分钟”计算，“六证同发、一链办理”等做法被央视新闻联播点赞。聚焦平台建设，线下推行无差别“一窗受理”，实现200多项政务服务“一窗进、分类批、一口出”；线上依托自助叫号系统、“一窗受理”集成系统，建立从“叫号、受理、办理、评价、监管”的“全流程、闭环式”智慧审批服务平台。推广电子证照，65项服务事项57类电子证照与纸质证照实现同步制发、同步亮证，涉及60个场景可实现电子证照代替纸质证照。打通涉企开办6大环节，实现企业开办最快一小时办结。优化工程建设项目审批，推进设计方案联审、并联审批、联合竣工验收，审批时限压缩40%，实现了“签约即设计、拿地即开工、施工即监督、建成即使用”。推进“一链办理”改革、“一业一证”改革，实现企业“拿证即经营”。推出“清单制+容缺受理+告知承诺”制度，推行“独任审批师”制度和黄河流域省会城市商事登记“跨省通办”。

　　 

　　 

　　 

　　 

　　一流的营商环境，离不开惠企利民政策的落实落地。从年初应对新冠肺炎疫情开始，章丘就在全市率先出台复工复产12条、支持企业家11条、服务人才企业6项措施，组织188名服务专员，上门服务755家“四上”企业，在全市率先实现应复尽复。敏锐化危为机，壮大防疫产业，实现产值增长40%以上。严格落实惠企利民政策，健全完善“银税互动”机制，引导银行机构创新线上金融产品，释放政策红利。利用大数据平台，畅通政银企沟通渠道，及时推送银行信贷信息，缩短银行贷款审批流程，帮助企业解决融资难题，助力实体经济发展。

　　从宽从快落实援企稳岗、就业补助、创业支持政策，新增城镇就业5600多人。出台《关于应对疫情挑战助力中小微共克时艰的意见》，免费为6000多户企业发放26000余枚印章，为企业节省资金200多万元。对1788家企业，授信147亿元，放款106亿元。用好税费减免、社保返还、房租补贴、金融支持等惠企政策，发放各类民生保障资金约1.67亿元，累计减税降费6.92亿元，减免房租1000余万元，财政贴息补助5700余万元，新增市场主体1.9万户。坚持以培育“十百千”企业为抓手，帮助解决圣泉集团、大汉科技、科兴生物等企业上市难题，为200余家企业争取扶持资金近3亿元，实现了抓疫情和抓发展“两手抓”“两手硬”。

　　法治是最好的营商环境。章丘加强对国务院《优化营商环境条例》的宣传、督导、落实，聚焦“依法行政与《民法典》实施”，通过开展法治政府建设沙龙活动、法律“方桌会”、法律赶大集、法治讲座等形式，深入企业开展公益法律服务。针对疫情防控期间合同易发生的不可抗力、合同履行违约、风险防范等法律问题提出应对措施，制定疫情防控期间合同法律风险防范指南、劳动争议纠纷处理规范。

　　一流的营商环境，正成为章丘扛起实体经济发展大旗的强力引擎。（通讯员 孟凡庚）