宁肯自己跑 不让群众跑 济南章丘：变“坐等审批”为“上门服务”

　　鲁网11月4日讯 “我们有一个技改项目，拟对设备进行升级改造，提高加工能力和自动化程度、扩大生产规模、延伸产品链、增加产品附加值，项目上新前是否能顺利完成‘零增地’技术改造备案？”山东鑫桥矿山机械厂负责人许涛问。“根据有关规定，不新增建设用地前提下实施的技术改造类工业建设项目实行承诺制，只需要填写一张申请表就可以的。”章丘区行政审批服务局投资项目科科长隗淑琴说。这是近日该局在普集街道开展的变“坐等审批”为“上门服务”活动现场解答的一个情景。

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　　将审批窗口“搬到”企业门口

　　为帮企业破解审批难题，更好的了解“零增地”技术改造承诺制，促进全区工业企业技术改造提升，章丘区行政审批服务局开通“企业帮扶直通车”，建立“一对一”零距离包靠服务机制，开启“集中辅导、上门服务、帮办代办”等服务模式，主动将服务窗口前移到需要服务的企业，凭着这股“宁肯自己跑，不让群众跑”的劲儿，把“最多跑一次”升级成“群众零跑腿”，实现了政务服务与企业需求的无缝对接。

　　该局在普集街道和相公庄街道举办了送政策、送服务专题辅导讲座，主要内容包括“零增地”技术改造备案流程和实地勘察指导技改企业等，相关负责人对企业提出的政策难题、疑惑逐一作详细的解答、现场指导。随后，实地勘查了山东煜宝嘉重工股份有限公司、章丘重型锻造有限公司、山东鑫桥矿山机械有限公司、山东良工机械有限公司、鑫翔宇锻造股份有限公司等多家拟实施技改项目的企业，对企业进行了现场指导，下一步还将到重汽集团、圣泉集团等重点区域和企业开展“上门服务”。

　　同时，行政审批服务局、工业和信息化局、自然资源局、统计局、生态环境局章丘分局、环境卫生管护中心、城市规划建设服务中心等部门联合开展“精准服务、送策上门”活动，采取提前介入、主动问需、精准对接的服务形式，聚焦企业重点难点进行调研交流，为企业“把脉问诊”、“对症开方”，指导企业精准对接各项扶持政策，帮助企业充分享受“政策红利”，并按照《企业投资项目核准和备案管理条例》及现场勘查工作要求，对符合要求的企业技改项目进行现场勘察，促进政策措施落地落细落实，打通服务企业“最后一公里”，为企业发展保驾护航。

　　“我们积极开展上门服务，与企业精准对接，了解企业诉求，并手把手进行业务辅导，为企业提供最需、最快、最优的服务，减少企业负担，让企业少跑腿。”章丘区行政审批服务局副局长李晓燕如是说。

　　做有担当的“店小二”

　　聚焦全方位，打造“前中后”一条龙服务品牌。该局在大力推进一窗办、就近办、智慧办、不见面批的同时，继续坚持以群众需求为导向，通过走出大厅、走进企业，全方位开展服务。建立审批“服务员”队伍，实行事前服务，开展许可辅导和特殊事项告知；实行过程代办，由专员提供代办全流程、“保姆式”服务；实行审批后协调服务，打造“汇集问题、协调部门、共同推进、改进提升”闭环模式，让企业群众办事时时刻刻有人帮、有人管。

　　聚焦全领域，提供套餐式帮代办服务。对省市重点项目，专门组成帮代办队伍，举全局之力实施保姆式服务。如作为全省首个M0用地的中白新材料产业园项目，在需要变更土地性质的情况下，一次性办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、非国有建设工程项目直接发包备案表、建筑工程施工许可证等四证，实现了“拿地即开工”。对于区级重点项目采取全局审批科室科长负责制，分别提供帮代办服务。对安置房建设项目，建立一条龙辅导会商及办理机制，全过程提供手续，确保安置房建设顺利开工建设、搬迁入驻。

　　聚焦全链条，搭建政务服务“赶集网”。全面畅通区、镇街、村（社区）三级政务服务体系建设，通过做强一体化平台、做实一条线服务、做好一标准运行、做优一张网办事“四个一”工程，开启由“企业跑”变“数据跑”的新时代，逐步搭建起“上下联动、机制完善、运行顺畅、就近办成”的一体化政务服务格局，提升了基层政务服务均等化、可及化水平，今年以来，三级政务服务机构共办结各类服务事项40余万件。“小事不出村、大事不出镇、难事不出区”，该区搭建的政务服务“赶集网”让这一美好愿望变成日常实景。

　　“营造舒适优越的审批软环境，助推民营企业高质量发展，是我们的目标和使命。我们章丘区行政审批服务局围绕让投资创业者动心、舒心、放心、安心目标，在服务机制和服务方式上出新招、出实招，带着企业群众的信任感、牢记审批服务的使命感，不断提高人民群众幸福感，努力打造程序最简、效能最高、服务最优的服务品牌”。章丘区行政审批服务局负责人对此充满信心。（通讯员 李丽苹 隗淑琴）