商河县全力推进社会救助工作改革创新

  鲁网12月21日讯 今年以来，商河县以创建省级社会救助综合改革实验区为目标，从“主动发现、主动救助”入手，持续改革完善社会救助机制，探索创新救助新模式，开展主动、及时、精准、高效、温暖救助服务，救助标准和人数不断提高。

  2023年7月份，商河县率先实现低保人数正增长，增长低保人数最高；“救助+电商”培训被省市民政部门评为社会救助“一招鲜”；“河（呵）护你”社会救助品牌荣获2023年度全省优秀社会救助品牌；《“救助+电商”迸发社会救助新动能》宣传片及实践案例获评2023年度全省社会救助领域政策宣传优秀成果及全市社会救助领域创新实践案例；就低保扩围增效工作在全市做典型发言；“救助+电商”改革事项在全县改革创新中期评估中获得第二名。

  大数据+铁脚板

  健全社会救助主动发现机制

  今年以来，商河县建立了一支县级、镇街、村居、网格四级走访巡查队伍，以重病、重残家庭为重点，通过日常走访“问”、共享数据“测”、主动上门“讲”、媒体热线“听”等方式，做到困难群众早发现、早报告、早救助。

  日常走访“问”出来。依托社工、包村干部、网格员等力量，常态化走访摸排，发现疑似、困难对象及时与民政办联系，核实情况后对符合救助条件的及时进行救助。

  数据共享“测”出来。加强与乡村振兴、医保、人社、残联等部门的数据共享和信息比对，筛选结果及时反馈至镇街，指导镇街进行集中核查，及时将符合救助条件的纳入救助保障范围。

  主动上门“讲”出来。4月26日到5月15日，开展了以关爱低保家庭及分散特困供养人员等弱势群体为主的“大走访、大调研”活动，抽调全局24名精干人员统一组织培训，联合镇街民政办、社工站、志愿者组成入户走访组，对低保家庭及分散特困供养对象的日常生活、照护等情况进行全面入户摸排，宣讲惠民政策，监督政策执行。通过救助政策培训、发放政策明白纸等形式扩大救助政策覆盖率、知晓率。

  媒体热线“听”出来。对12345市民热线、作风监督热线、直通百姓等政务监督栏目反馈问题，及时调查核实，符合救助条件的及时纳入，暂不符合条件的长期关注跟进了解有关情况。

  今年以来，共走访摸排14000余人次，累计纳入各类救助对象1263人，实施临时救助583人次。

  部门联动

  健全社会救助工作协调机制

  强化对全县社会救助工作的组织领导和统筹协调。不定期召开社会救助工作领导小组会议，及时研究解决工作中面临的重大问题。在县民政部门成立由相关科室组成的社会救助工作领导专班，统筹全局救助资源，整合救助力量，共同协调救助工作中的堵点难点问题。

  建立容错纠错机制，激励民政干部担当。出台《关于建立完善商河县社会救助工作容错免责机制的通知》，从总体要求、适用对象、适用情形、工作措施等4个方面，对社会救助容错免责进行了明确的规范，坚持落实“三个区分开来”，严明容错纠错纪律。科学、精准把握社会救助工作尽职情况，为敢于担当的基层民政干部职工撑腰鼓劲，让他们放下包袱、轻装上阵。

  建立完善国家司法救助与社会救助工作衔接机制。出台《关于建立完善国家司法救助与社会救助工作衔接机制的实施意见》，构建国家司法救助与社会救助协同的全方位、多元化格局。对司法机关实施国家司法救助后，被救助对象尚需民政救助的，由县民政部门将符合条件的人员按政策规定纳入救助保障范围。

  建立社会救助考核通报机制。将社会救助保障纳入全县高质量发展综合绩效考核，对符合救助条件或群众多次申请救助政策无故不予受理的，实行惩罚性扣分处理，严防“错保”“漏保”。每月通报低保增减情况，把压力传导到基层，确保工作有成效。

  建立“3131”未成年人保护工作机制。出台《商河县3131未成年人保护工作机制实施方案》，统筹协调开展未成年人保护和儿童福利工作，将符合条件的留守儿童纳入关爱和保障范围，并根据条件变化动态调整，更好地保护未成年人身心健康、保障未成年人合法权益，全力做好儿童精准保障工作，

  电商助力

  打造社会救助+电商新模式

  商河县以激发困难家庭内生动力为出发点，打造困难群众“救助+电商”技能培训新模式，由“输血”救助变“造血”帮扶。

  挂牌成立3处商河县困难群众电商培训基地，为全县困难群众就业培训提供更为便利的环境。将“救助+电商”培训工作纳入全县电商考核，邀请电商产业园讲师与网红志愿者“刘姥姥”在全县开展13期困难群众“救助+电商”培训活动，为1500余名困难群众送学上门，让159名低保等困难群众实现创业增收，涌现出张雪梅、董冬梅等众多创业典型。同时，为鼓励低保家庭参加“救助+电商”培训，直播带货后家庭经济状况改善不再符合低保条件的，纳入渐退期管理，延长低保待遇12个月，为全县低保困难群众吃下定心丸。（通讯员 刘会燕）