【干事创业 幸福普集】探索“1234”工作法 描绘幸福家园新画卷

  鲁网10月10日讯 今年以来，普集街道抢抓中华慈善总会“幸福家园”村社互助工程政策机遇，将“幸福家园”工程作为助力乡村振兴的切入点、改善民生福祉的突破点，在区慈善总会的指导下，探索实践“1234”工作法，高站位组织、高标准谋划、高效能推进，在46个行政村全覆盖建设了“幸福家园”项目81个，解决了一大批群众急难愁盼的问题，将慈善之光照进了千家万户，人人向善、人人从善、人人可善的慈善精神在普集大地上落地生根。

  一个理念引领，领出了工作向心力

  新时代慈善工作是一项系统性工作，必须坚持高位推动。普集街道坚持党建引领慈善事业发展的理念，自“幸福家园”项目启动伊始，就成立了由党政主要负责人为双组长的领导小组，各党建工作区和村组建了专班，全过程实行周调度、月分析，定期会商项目实施过程中的新情况、新问题，实现了组织领导、宣传发动、项目谋划、资金募集、实施管理“五到位”，在全区“幸福家园”项目建设中实现了四个第一，即第一个完成项目申报、第一个完成资金募集、第一个完成项目建设、第一个完成验收归档。

  两点结合谋划，谋在了群众心坎上

  “幸福家园”项目谋划的最大难点在于项目的精准性。项目不精准，群众不认可；项目不精准，群众不支持。因此，项目谋划过程中，普集街道采取了两点结合的办法：一是与党支部承诺践诺相结合。将年初各村承诺要办的112件的民生实事作为项目预备库，通过召开村民代表大会，急中选急慎重筛选，确定了74个项目。二是与群众反应的集中问题相结合。通过领导干部遍访村居、网格员走访、梳理热线和信访件等办法，在收集整理的92项需求清单中，增加了7个项目，最终确定81个项目，涉及村容村貌提升、基础设施完善、服务群众提质三大领域，确保了所有项目合民心、顺民意、解民忧、惠民生。

  三条渠道募集，集聚起慈善同心圆

  “幸福家园”工程建设的关键在于传播慈善精神、凝聚各方合力、广泛募集资金。为此，普集街道探索出三条渠道，拓展了善款来源，引燃了向善火焰。一是以上率下捐。领导班子以上率下，党员干部带头捐款，机关干部积极响应，共捐资1.9万元，超额认领于家村小枣树广场项目，打造了机关“走在前、办实事”党建品牌示范工程，带动社会各界积极参与到慈善捐款活动中来。二是乡情亲情筹。立足普集企业多、在外能人多等工业重镇特质，普集街道深挖慈善资源，梳理联系乡贤能人，以唤起乡情亲情为目标，发布了《普集街道“幸福家园”募捐活动倡议书》，倡导企业家等群体自愿捐赠，实现了“乡情”纽带下幸福家园共建。三是广泛发动募。慈善的根本力量在于广大群众。街道加大动员力度，通过微信群、宣讲团、党员中心户包联群众等方式营造慈善崇德的氛围，实现了和谐稳定基础上的高效募捐，未出现任何负面舆情， 2914人、150余家企业共捐资 286.938万元，还涌现出孙家等3个村热心群众捐劳 0.9万元的鲜活事例，形成了人人参与、人人奉献的生动局面。

  四项机制推进，推出了民生加速器

  一分谋划部署，九分推动落实。有效落实是“幸福家园”项目建设的最后一公里，也是关乎成败、涉及成效的关键一公里。为此，普集街道建立了四项推进机制，提高了项目建设质效。一是建立项目会审机制。成立街道慈善分会、民政、建委、农委等组成的会审专班，召开项目论证会，围绕普惠性、土地性质等内容进行逐项目论证，及时调整了5个项目，规避了投资风险，确保了建设效益。

  二是建立资金管理机制。强化财政所、三资管理中心、村务监督委员协调联动，对资金用途进行全程跟踪，实现了专款专用、公开透明、合法合规。

  三是建立工程推进机制。完善工程开展-验收-监管-示范全流程高效推进机制，落实推进会、培训会、交流会等制度，制定项目、责任、成效“三张清单”，定期排名通报各村进度，推动工程早上线、早建设、早见效、早受益。明确监管责任，制发《普集街道关于规范“幸福家园”建设必备资料的通知》，做实做细每个环节，消除了问题隐患。完善监督机制，设置热线办理和群众来访专区，广泛收集意见建议，消除了“微腐”盲区。强化典型示范，逐村验收设置统一公告牌，评选街道示范项目7个，组织观摩学习，提升全域工程质效水平。

  四是建立长效慈善机制。“幸福家园”工程不是一个时段的特定工程，而是一种促进乡村振兴的理念方法。围绕小慈善助力大民生常态化、长效化，普集街道全面总结经验做法，进一步梳理群众需求，建立后备项目库，在小型公益事业等新农村建设更广领域诠释“幸福家园”工程模式。利用“幸福家园”工程建设契机，探索“幸福”新形式，充实村规民约中慈善公约相关内容，激发了群众慈善自觉，成立慈善志愿服务队伍26支，开展各类服务50余次，增强了群众幸福感。

  “幸福家园”，“幸”出新风尚、“福”出获得感。通过开展“幸福家园”村社互助工程，普集街道共建共享、奉献精神蔚然成风，基层善治、群众自治如火如荼，乡村振兴迈上了新台阶。下一步，普集街道将进一步发挥基层首创精神，探索慈善惠民长效机制，培育群众慈善精神、参与意识，持续开展质量过硬、群众满意的惠民项目，争做“幸福家园”互助工程建设的示范标兵，为推动乡村全面振兴注入不竭慈善力量。（通讯员 张树东）