“增值服务”促动泉城外企发展增速 ——济南市市场监管局“出实招”解决外资企业登记难题

  2023年上半年，济南市外资企业高速增长。全市新设外商投资企业同比增长39.06%，增速较去年同期增长了81.66个百分点，高出全省平均增速48.03个百分点。

  可喜的成绩，往往伴随着用心付出。流程再造、延时服务、全程帮办、上下联动……一系列组合拳式的好措施，是半年来济南市市场监管局“将心比心”，用服务“加温度”和效率“加速度”捧出外企选择投资济南的满满诚意。

  “延时服务”不止在下班后，也可以是在上班前

  7月7日早上八点，离正常上班还有一个小时，济南市市场监管局外资企业登记窗口已经办完了当日首单业务。蒋女士手捧营业执照，不停地感谢：“没想到咱们济南的政策这么人性化，没想到咱们企业的声音这么有份量，真是把好事实事做到了我们心坎上。”

  时间倒回一天前，“我明天需要办理总公司变更和分公司设立，目前材料还有些问题，但定了明天早晨八点半去北京的火车票，能给我加急处理吗？”济南盒马网络科技有限公司经办人蒋女士焦急地说。

  历下区市场监管局工作人员接到蒋女士电话后，立即给她出谋划策：“刚刚印发的《关于创新优化外商投资连锁企业分支机构登记注册工作的通知》，允许大型连锁企业自主选择登记机关，我建议您明天一早直接去市局登记，市局窗口就在火车站旁边，比来历下办理方便很多。”随后，为蒋女士联系了市市场监管局外资处副处长王长飞，在得知蒋女士订了八点半去北京的车票后，王长飞早上七点就开始办公，帮助蒋女士完善登记材料并完成确认审核。市区联动、接力帮办，八点钟蒋女士就领到了崭新的营业执照。

  在走访调研、企业诉求中完成“流程再造”

  去年，国家市场监督管理总局授予济南市历下区、天桥区、莱芜区、商河县市场监管局外资企业登记管理权，解决了困扰外资企业多年的办理登记业务距离远、排队等待时间较长等问题，全市近三分之一的外资企业实现了“家门口”办登记，尤其是位于莱芜、商河等距离市区较远的外资企业，更是拍手称快。

  “我们在济南有40多家分店，今年还想再多设几家，如果能统一在市局设立和变更就好了，这样能给我们节省很多时间。”北京星巴克咖啡有限公司济南负责人国先生诚恳地说。

  济南市市场监管局为了更好服务全市外资企业发展，深入企业开展调研，了解企业需求，有针对性地改进工作。在几家大型外资连锁企业走访座谈时，听到了不同的声音。

  调研走访不是只看“笑脸”只听“表扬”的，而是要扑下身子听真话、察实情、求真问，主动接受实践的检验，在满足“绝大多数”愿望的同时也要兼顾“部分少数”的需求。所以，当得知星巴克的意愿时，济南市市场监管局外资处工作人员不仅放在心上，还记在心上。

  调研结束，立即对全市16家大型连锁企业总部进行摸底，通过实地走访、电话沟通、发放调查问卷等多种形式，实现调查研究全覆盖。召开授权区县局座谈会，研究制定分支机构登记便利措施，印发《关于创新优化外商投资连锁企业分支机构登记注册工作的通知》，优化市、区（县）两级登记机关权限配置，实现企业任选、市区通办，满足了大型连锁外资企业集中统一办理登记的需求。

  截至目前，青岛肯德基有限公司、山东金拱门食品有限公司、山东统一银座商业有限公司等连锁企业的十余家分支机构集中办理了登记，节省了大量时间成本。

  “上下联动”，容“缺”受理的顺利是“全”程帮办的成果

  怎样才是把群众所忧、企业所盼作为办实事、解难题的着力点？如何促进科学决策、问题解决和工作落实，切实把好事办实，把实事办好，把优化外资企业帮办服务办到群众心坎上？济南市市场监管局有这样一份答卷。

  “因涉及‘西门子能源’注册商标，我们无法通过‘一窗通’名称自主申报模块，导致一些订单到现在也没有签，您看能不能帮我们想想办法。”济南西门子变压器有限公司副总经理孙先生急切地问。

  济南市市场监管局在了解到企业具备“西门子能源”注册商标所有人的授权书，符合名称登记相关法律法规后，积极向省市场监管局请示，特事特办为企业办理名称变更登记提供技术支持。然而此时企业又反映，授权书需由德国司法机构办理公证，但相关手续复杂且周期较长，导致迟迟未能办出，影响了企业相关业务的开展。为此，市市场监管局又再次向省局汇报争取，省市场监管局充分考虑企业实际困难和迫切需求，同意开通“绿色通道”，以容缺方式为济南西门子变压器有限公司办理了名称变更登记，助力企业顺利拿下订单，站稳市场。

  流程再造、延时服务、全程帮办、上下联动等一系列举措，是在企业的期盼声中应时而生。济南市市场监管局坚持问计于企、问需于企，登记流程再优化，在登记机关之间实现内部协同配合，市区通办、企业任选，大型连锁外资企业可以根据住所分别向有法定管辖权的登记机关提交，也可以向市局一并提交，满足集中统一办理需求。帮办服务再升级，推出首席帮办专员制度，向企业发放《全市外资连锁企业登记注册首席帮办服务联系卡》，主动靠前服务，与外资企业建立“无障碍”沟通，满足不同企业个性化需求。登记材料更简单，及时完善全市统一的外资登记“零基础”标准化模板，并根据企业不同需求，分层次、分类别覆盖企业登记不同场景，确保登记“小白”轻松上手。审查标准更统一，明确登记材料和各类登记表格的审查边界，确保在全市范围内，各级外资企业登记机关的服务标准、审查标准和流程标准一致，为全市外商投资企业提供更加公平公正、透明规范、可预期的服务。