“检”出来的放心消费——济南市市场监管局“以检促管”倾力守护安全

  鲁网11月15日讯 冰柜中的生鲜鱼肉、货架上的油盐酱醋、书包里的笔盒橡皮、高楼中的水泥钢筋、生活中的衣食住行……商品琳琅满目，它们质量过关么?安全么?

  原始的眼观、鼻闻、口尝、手触固然有效，但最精准莫过于透过其表象看本质。作为百姓安全放心消费的守护者，济南市市场监管局借助检验检测技术的“火眼金睛”，充分利用好科技手段，以检促监管、以监促安全，锁定并及时清除侵犯百姓合法权益的假冒伪劣，净化市场环境，织密防风险保安全助发展的“守护网”。

  在大型农贸市场开展商品入市快速检测；在百姓最关心的食品领域开展监督抽检；对“一老一少一病患”特殊群体所需的特殊食品开展“精准检”；对药品、医疗器械、化妆品以及产品领域的重点单位、重点业态、重点领域开展“重点检”“薄弱检”……不断提高“检”的靶向度和“命中度”，不断提高“检”出数据的精确度和运用深度，用科学的“检”提升有效的“管”。

  检“食” 守护舌尖安全

  “我刚从家门口的商超买了肉菜，能测测吗?”“我家孩子最爱吃冬枣，经常去路对面超市买，帮忙检测下农药残留吧!”每年，市市场监管局都会组织检测机构，走进社区、商超、农村大集开展食品安全“你点我检”活动，每一站都会吸引不少市民点赞。

  不仅可以现场测，还可以现场点。市民通过扫描二维码，或填写专项抽检民意征集宣传页，从粮食加工品、食用油、肉制品、乳制品、方便食品、膨化食品、食用农产品等各类品种中选择自己最关心、最担心的食品，也可以选出最期待抽检的食品消费场所，比如批发市场、农贸市场、商超、三小业户、学校周边、特色街区等。

  市市场监管局定期对“点单”结果进行梳理和研判分析，确定食品监督抽检品种、检验项目和重点场所，及时开展专项监督抽检。对“检”中的“不合格”，坚决落实“四个最严”和相关法律法规要求，快速妥善处置，依法从严处罚，并按要求公示结果。深入开展食品安全专项整治行动，加强日常监督检查，形成“闭环”提高食品安全整体水平。

  让“检”更全面。市市场监管局坚持用好监督抽检、风险监测、评价性抽检三种手段，实现重点区域、生产企业、重要安全性指标、食品类别和食品业态等五个方面的有效覆盖，食品抽检覆盖率保持在5批次/千人。率先探索全覆盖抽检试点工作，针对起步区经营业户少、规模不大的特点，在满足日常监管和稽查办案的基础上，动态调整抽检方案，开展全覆盖抽检试点，并以此继续探索针对重点业态、重点社区的全覆盖抽检试点工作。

  让“检”更权威。市市场监管局探索“抽检分离”新机制，即A队抽取的样品，由B队负责检验;B队抽取的样品，由C队进行检验。简单来说，就是抽样的不负责检测，检测的不进行抽样，抽样与检验全程“背靠背”，让抽检数据更具参考价值。

  让“检”更贴心。市市场监管局针对“一老一少一病患”特殊群体所需的食品安全，探索形成“特食特管”监管新模式，着力实施风险隐患排查治理，持续强化特殊食品日常管控；加强预警交流，定期汇总分析抽检问题产品信息，与相关部门实现信息共享、数据共用……不仅“检”到心坎里，还会“管”到心坎上。

对商超内的蔬菜进行取样

  检“药” 守护身体健康

  夏天到了，中药饮片容易出现霉变、虫蛀，要重点检；日常监管中，这家单体药店出现过储存不当现象，要重点盯；集采中选品种的药品、不良反应较多的药品，要重点抽……抽检的目的是什么?是提高问题的发现率，能够精准锚定问题隐患进行整改提升。

  药品、医疗器械的安全关乎人民生命安全和身体健康，更是监管的重中之重，市市场监管局将“检”与“管”更深度地融合，将“检”的利剑对准日常监管中发现的“薄弱点”，将“管”的拳头指向监督抽检中发现的“隐患点”。

  每年，市市场监管局结合全市监管工作要点，依据企业经营业态、产品风险、市场占有率等实际情况，合理制定监督抽检计划。聚焦重点产品、重点企业和重点环节，加大对集中带量采购中选产品、疫苗、血液制品、无菌和植入类医疗器械，以及既往发现问题较多企业、网络销售环节等重点环节的监督抽检力度，提高监督抽检靶向性。

  将“检”的重点对准隐患。围绕个体诊所、单体药店等重点对象，农村、城乡接合部等重点区域，综合运用监督检查、抽检、不良反应监测、投诉举报等渠道，广泛收集各类风险，全面排查化解风险隐患。

  对“检”的数据精准研判。坚持风险会商机制，定期召开药械化风险会商会，积极精准研判，对日常监管、监督抽检中发现的风险信息及时梳理、调查和处置，切实“让监管走在风险前”。

  一系列行之有效的监管举措，在一批批“检”中启发、酝酿、创新、落地——打造“规范化药房”。从药品购进到储存使用，从人员场所到设施设备，从规章制度到追溯体系，市市场监管局严要求、高标准打造“规范化药房”，通过示范引领全面提升药品使用环节药品质量管理，严把购进、验收、储存、养护、调配等质量关口，并对“规范化药房”实施动态管理，形成长效机制。

  扶初创助成长。建立服务机制，联合济南市医药创新服务中心，组织医疗器械领域专家，倾听企业在质量体系管理评审、质量控制、储存配送等方面的疑问。并深挖细究，多方研判，提出切实可行的解决方案，帮助企业完善质量管理体系文件，构建质量管理体系……不仅“检”到痛处，还会“管”到实处。

对送检的样品进行检测

  检“用” 守护放心消费

  “不检是真不知道自家店里进购的这批产品居然有问题，一定抓紧整改提升，以后做生意心里也踏实。”经营五金机电产品多年的刘先生店中，在一次监督抽检中被发现所售的消防产品不合格。“看到结果时，着实惊了一身汗。”

  但如何整改提升?如何重树自家小店的口碑?正当刘先生一筹莫展之时，市市场监管局根据“检”的结果展开拉网式的督导检查。对刘先生店中销售的消防产品来源渠道、CCC认证认可情况进行一一核实，帮其查找问题根源，指导如何按照相关要求建立健全产品质量安全管理制度，落实产品质量安全责任制，严把进货关口。

  百姓和企业的“急难愁盼”，就是“检”与“管”的着力点。市市场监管局围绕社会关注度高、产品质量风险大、与消费者日常生活关系密切的重点产品，制定涵盖8大类160种重点工业产品的监管目录。重点“检”与“管”产业聚集区、质量不合格报告较多区域，城乡接合部、集贸市场和销售门店等薄弱环节，尤其将在监督抽查中出现2次及以上不合格企业作为重点监管对象。

  对“检”出的问题，坚持依法从快处理，依托“山东省产品质量监督管理系统”，实施监督抽查结果“电子报告、网上传输、委托送达”，属地区县市场监管部门第一时间启动依法处置程序，第一时间控制不合格产品，防范不合格产品流入市场。

  对“检”后的“惆怅”，及时督促企业整改落实，深入开展专项整治行动，加强风险隐患排查。对相关生产、销售企业全面摸清底数，督促企业开展自查自纠。同时，定期调度全市产品质量监管工作情况，充分查找共性质量问题和挖掘可共享共鉴的经验做法。

  不止如此，市市场监管局打出“组合拳”，抽样一家、检查一家、普法一家、规范一家。在化妆品领域，将批发市场、美容美发机构、小商店等作为重点抽样区域，将网络销售化妆品纳入抽样计划，重点检测微生物、抗生素、重金属等“易中招”指标。抽样期间，同步进行执法检查，排查隐患、督促整改。同步开展法规宣贯，引导经营者落实主体责任。

  强强联手高效检测。联合淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营等城市的市场监管局直属检验检测机构成立“省会经济圈检验检测联盟”，共同探究高效、先进的检验检测新技术，构建覆盖全业态、全过程、全链条的检验检测产业生态圈，为政府企业提供优质、高效、精准的检验检测服务……不仅“检”到急难愁盼上，还会“管”到所需所期上。

  ……

  春暖花开了，线上线下美妆产品的抽检加紧了节奏；

  开学季到了，学生用品已抽检完毕；

  中秋月圆了，月饼、馅料等节令食品的监督抽检全市铺开；

  年味临近了，食品安全快检车开进了农村大集；

  一棵菜、一粒药、一罐奶粉、一瓶化妆品、一台医疗器械，甚至一双鞋、一张纸，背后都有一张张“体检报告”，一组组“检测数据”……您所能想到的，您还未想到的，济南市场监管部门一直在，“检”到位，“管”到位，守护到位。（本网记者）