【向代表报告】聚焦民生深化精细管理塑造宜业宜居魅力城市新形象

  在区十八届人大三次会议上，章丘区票决出了20件民生实事项目，其中，区城管局承担智慧路灯改造提升项目。在区委、区政府的坚强领导下，区城管局全力、全速推进实施，自3月1日起，仅用45天就圆满完成了全年目标任务，推动城市照明设施建设迈出新步伐。

  近年来，区城管局全面完整准确将高质量发展理念贯穿至城市精细化管理全过程，以“有解思维”破解管理难题，持续完善城市功能、提高城市品质，全力打造“有品质、有形象、有温度”的章丘城管品牌，助推新时代社会主义现代化强区加快建设。

  聚焦民生实事 精准破解管理难题

  坚持问题导向，强化“有解思维”，突出办好城市管理领域民生实事，用务实举措破解“急难愁盼”城市管理问题，实现管理效果和市民需求的双保障。实施智慧路灯改造提升，照亮市民回家路。创新制定“节能降费、智慧提升、量力而为、分期实施、滚动改造、自我循环”总体改造思路，专班推进、压缩工期，率先完成2024年度区政府“20件民生实事”—27条道路4817盏路灯的全年改造任务，并全部实现“掌上控制”“单灯控制”“自由组合式控制”等智慧管理功能，彻底破解了上述路段路灯设施老化严重、光源耗能高、电费支出大、智慧化水平低、安全隐患大等突出问题，照明效果、管理效能、安全系数全面提升，最大节能率达60%。深化临时便民疏导点建设，综合治理占道经营。在全面完成2023年度区政府“20件民生实事”—主城区4处临时便民疏导点建设任务的基础上，持续巩固和深化建设成果，加速推进大学城片区、西琅沟社区、福泰涧桥片区、中麓府玖珑府片区等5处疏导点建设，同步按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”原则持续加强占道经营疏堵结合治理，最大限度实现市容环境提升和便民利民工作的双赢。推进陈腐垃圾无害化处理，彻底解决难点问题。积极协调区生活垃圾焚烧发电厂，有机结合焚烧发电垃圾用量、原生活垃圾填埋场管理实际等多重因素，科学有序推进填埋场陈腐垃圾外运和无害化处理，变废为宝，向陈腐垃圾要产值，精准破解了这一多年来难以解决的历史遗留问题。截至目前，已外运垃圾超10万吨，产生绿电约4000万度。

  聚焦精细管理 全面提升城市品质

  牢树精品意识，下足“绣花功夫”，全方位提升市容管理和环卫管护精细化水平，持续强化综合行政执法保障，城乡综合环境面貌焕然一新。促城乡洁净。城区49条主干道洒、冲、扫、洗“组团联动式”机械化保洁率达100%，日均保洁面积超1900万平方米；日均出动环卫工人1200余人次，实现城市家具、街巷商区精细保洁全覆盖；开展城乡环卫一体化督导考核近1400次，推动解决问题近2万个；持续强化生活垃圾配套设施建设，常态化加大宣传动员、志愿服务力度，不断巩固和扩大分类成果；持续加强户外广告及牌匾标识规范管理，清理城市“牛皮癣”470余处。保城市运转。生活垃圾日产日清，日均清运850余吨，无害化处理率达100%；强化所属64座公共卫生间全时段管护，完成12座公共卫生间改造升级；持续加大全区96条道路24644盏市政路灯设施巡检力度，设施完好率达98%以上；紧盯紧靠，全程护航明水古城等各大景区周边环境秩序；全员出动，昼夜奋战高效完成历次清雪除冰任务。强执法保障。不断加强执法队伍、机制、能力建设，累计配合各有关部门开展砂石、燃气、夜间工地噪声整治、农业农村、生活垃圾分类、动物防疫等领域联合执法行动110余次，依法办理各类行政处罚案件710起，实现了法治效果和社会效果的双提升。

  聚焦项目建设 不断完善城市功能

  锚定项目深化年目标，专班推进、持续用力，强化城市管理领域重点项目攻坚突破，着力提高城市管理运行能级，推动城市基础设施建设迈出新步伐。2023年多点开花、成果丰硕。其中，占地96亩，总投资8.5亿元的生活垃圾焚烧发电厂二期项目点火运行，日处理生活垃圾达1600吨，一期、二期工程总处理能力为全省县域单体最大；总投资1亿元，年处理量50万吨的炉渣综合利用项目建成投产；利用养殖黑水虻、日处理能力50吨的餐厨垃圾生物处理项目建成运营，全区建筑垃圾、生活垃圾全闭环处置链条更加完善。2024年有序推进、进展明显。截至目前，计划总投资7.7亿元的建筑垃圾综合利用项目完成立项、场地勘察和初步设计，已进入临建施工阶段；计划总投资100亿元、占地面积1649亩的低碳环保产业园项目已完成立项备案登记；总投资8000万元的绿色分拣中心项目已进入选址规划阶段，加速助力城市绿色低碳高质量发展。

  聚焦多元共治 构建大城众管格局

  推动城管队伍一体融合发展，多维度拓展协同联动治理方式，逐步凝聚起齐抓共管合力，健全长效管理机制，为持续巩固和提升前期治理成果奠定了坚实基础。融合发展，夯实城管队伍基础。稳妥高效实现城管队伍全面合并融合，科学制定并积极践行“12356”城管工作思路，实行领导干部分线工作法，建立健全各项管理制度，强化基层党组织和党的建设各项工作，构建精准高效绩效管理体系，接续开展“大走访、大调研、大问诊”和“大起底、大整治、大提升”行动，队伍凝聚力、向心力、执行力和工作效率显著增强。协同联动，强化攻坚治理合力。充分发挥区城管委办公室统筹指导、协调调度、监督督办作用，全面构建起“职责清晰、联动密切、运转高效”的“大城管”格局，健全联席会议制度，牵头各有关部门和18个街道（镇）持续强力开展建筑垃圾、违法建设、餐厨油烟、露天烧烤等各类专项治理行动，全力守护章丘蓝天、碧水、净土。多元共治，拓展各方参与维度。充分发挥区人大、政协代表、委员监督、协商、纽带作用，以加快办好“民生实事”、加强“门前五包”责任制落实等小切口，推动做好“城市精细管理”大文章。同步，强力推进城市管理进党建工作区、进社区，高效实现全区63个社区“城管工作站”建设全覆盖，持续营造“人人关心、人人参与、人人监督”的浓厚氛围，聚力唱响“有品质、有形象、有温度”的章丘城管品牌。

  当前，该局正紧密对标全区“六大行动”目标任务，全面深化和完善“12356”城管工作思路，做好“六抓六提升”，聚焦市容秩序综合治理、环境卫生全域保洁、重点项目攻坚突破、智慧城管提档升级、大城管体制再优化、绩效管理试点运行全面开创城市管理工作新局面，为加快建设新时代社会主义现代化强区贡献更多城管力量。