山水相依，“圈”起幸福底色——济南都市圈观察之五

  治国有常，利民为本。

  任何施政方针的最终落脚点都是那份沉甸甸的为民情怀。

  如今，《济南都市圈发展规划(2024-2030年)》正式印发，围绕推进生态环境联保共治、共建共治共享幸福生活圈等方面进行了周密部署。

  山水相依，“圈内”城市将携手共进。一方面，践行绿水青山就是金山银山的理念，加强生态保护与环境协同治理，夯实绿色发展生态本底，筑牢黄河下游重要生态屏障，营造山清水秀现代化都市圈;另一方面，践行以人民为中心的发展思想，注重用社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化培根铸魂，增加优质公共服务供给，促进社会公平，增进民生福祉，让人民群众过上更加美好新生活。

  无论是山清水秀现代化都市圈还是幸福生活圈，都将实实在在地增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，让济南都市圈的为民底色更足、惠民举措更暖。

  绿色先行，共享蓝天白云

  “环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。”

  在济南都市圈中，各市相邻，接连的山脉、穿行的河水本就是彼此间的地理纽带。

  大河奔流，在齐鲁大地流经9市，而济南都市圈内的6个城市均在其中。

  《山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划》提出，打造沿黄生态保护带。建设沿黄城市森林公园，高水平打造济南-德州-聊城、滨州-淄博-东营沿黄百里绿色长廊。

  巍巍泰山，五岳独尊，层峦叠嶂的山脉绵亘于泰安、济南、淄博三市之间。

  根据《山东省黄河流域国土空间规划(2021-2035年)》，围绕提升济南都市圈一体化水平，山东将率先推进济南、淄博、泰安一体化建设，构建以泰山为生态绿心、黄河为生态主轴的都市圈绿色发展内核，加快高端服务功能聚集。

  如今，“圈内”城市将共筑生态安全空间格局。依托泰山和济南南部山区主要生态控制区，串联徂徕山等生态资源，构建鲁中区域生态屏障。聚焦黄河流域生态保护，强化黄河两岸湿地群、滩地、防护林带等多元生态空间功能，嵌入多元化生态功能节点，打造丰富多彩的生态景观画卷。加强重要水系生态廊道建设，构建大汶河、小清河、徒骇河及其支流沿河综合防护林体系，着力打造沿河堤外“绿廊”。

  在保护的同时，污染防治也将在“圈内”打破界限、凝聚合力。

  按照统一规划、统一监测、统一污染防治措施的要求，完善区域大气环境管理的政策体系，强化区域大气污染联防联控，逐步消除重污染天气;联合保护黄河流域、海河流域等生态环境，开展水生态环境区域联防联控试点，联合实施跨(共)界水体综合整治工程，建立跨市界流域横向生态补偿机制;探索建立跨行政区生态环境基础设施建设和运营管理的协调机制……

  一系列环境污染联防联治工作加速推进，汇聚成“绿水青山就是金山银山”的生动实践。服务互通，共升民生温度

  济南都市圈涉及6市25县(市、区)，面积约2.23万平方公里，常住人口约1810万人。

  面对如此广阔区域和众多人口，如何加强协作增进民生福祉将是一项重要工作。

  资源共享是一条有效路径。

  作为省会城市，济南在医疗、教育资源等方面具有先天优势。

  2023年，济南着力破解群众看病难、看病贵问题，加快打造医疗服务高地，广安门医院济南医院、宣武医院济南医院获批国家区域医疗中心，市疾控中心等公共卫生“六大中心”项目全部建成，全市医疗卫生机构达到7665家、床位7.63万张、卫生技术人员13.7万人，千人口执业医师数、注册护士数均居副省级城市首位。

  同时，济南的教育资源供给能力不断提升。去年，投资40亿元，开工新建改扩建中小学幼儿园60所，完工中小学16所，新增学位4万余个。加快推进空天信息大学筹建，开工建设山东省实验中学鹊华校区、盛福高中2所高品质高中，150所中小学体育设施向社会开放。

  如今，济南的资源优势将辐射“圈内”，兄弟城市间民生资源也将彼此共享。

  推进都市圈内率先实现健康医疗大数据资源汇集、数据共享、创新应用和创新服务;扩大优质医疗资源覆盖范围;开展都市圈重大传染病联防联控、联合监督执法、应急救援保障等公共卫生共建共享方面的合作;落实异地就医结算;联合扩大优质教育供给，利用现有互联网技术平台，鼓励学校跨区域协作;共建院校科研实验室、研究生联合培养基地……

  随着相关工作落地见效，各市群众将实实在在地享受到“成圈”带来的红利。

  文旅融合，共唱文化大戏

  五岳独尊的泰山、横亘千年的齐长城、水涌若轮的趵突泉……这些底蕴深厚的文化符号为济南都市圈提供了有力的精神内核。

  此前，“圈内”城市围绕共同的文脉已进行了不少探索。

  比如，济南与泰安同是国家级历史文化名城，均位于山东“一山一水一圣人”黄金旅游线核心地带，拥有着深厚的文化底蕴和丰富的文化资源。两地共同推出了“济泰同城　畅游泰山”优惠年卡，使得济泰同城化在文旅方面取得实质进展。济泰高速的通车，更是进一步加速了济南南部山区、泰山景区的协作发展，推进“大泰山”旅游圈建设。

  如何发掘“圈内”的文化富矿并加以利用?《济南都市圈发展规划(2024-2030年)》从文旅融合的角度进行了周密部署。

  好文化好风景需要“广而告之”。“圈内”各市将共建文化旅游推介平台，扩大天下第一泉风景区、泰山等5A级景区国际旅游品牌影响力，支持周村古商城等景区创建国家5A级旅游景区，支持泰山天平湖、齐河黄河国际生态城等度假区创建国家级旅游度假区，大力发展城市休闲，建设一批文化特色鲜明的旅游休闲城市和街区。

  泰山国际文化论坛、两河(黄河、大运河)文化论坛、齐文化节、泰山国际登山节、济南国际泉水节、冬至阿胶养生文化节等重大文化和旅游会展节庆活动也将积极扩大文旅声势。

  景区相关的“硬件设施”也将持续升级，全面打通景区与高铁、高速公路出口连接线，强化旅游重点交通枢纽站点配套，开通跨域、跨景区观光巴士专线。

  环境优良、生活舒适、文化富足，济南都市圈正“圈起”群众生活的方方面面，让满满的幸福感成为那抹最温暖的发展底色。（来源：舜网-济南日报）