章丘区：转型升级应对挑战 工业强区地位凸显

  鲁网9月25日讯 新中国成立75年来，章丘坚持走新型工业化发展道路，工业由初期科技水平低、基础薄弱的状态，不断发展成为门类齐全的现代化工业体系，为全区综合经济实力的增强、人民生活水平的提高做出了巨大贡献。党的十八大以来，章丘区聚焦落实黄河战略，积极融入“东强”格局，着力推动工业经济结构调整和转型升级，建成了一批支撑全区长远发展的重大工业项目，新型工业化不断向前发展，75年卧薪尝胆，75年奋发图强，75年流金岁月……75年来的工业化进程，给章丘这座拥有悠久历史的城市带来了历史性巨变。

  工业经济总量跨越式发展，综合实力大幅提升

  回眸75年光阴，章丘工业经济快速发展，产业结构不断优化，各方面综合实力明显增强。全区规模以上工业销售收入1980年过1亿，1992年突破10亿，2003年突破百亿，2012年突破千亿，2023年达到了1239.9亿元，工业经济总量呈几何级数增长。75年来，章丘工业从“小而全”的机械、煤炭、纺织、食品、建材、化工等传统加工业起步，发展成为以高端装备制造业、新信息、生物医药、先进材料为四大产业为主导，以重汽集团、圣泉集团、明泉集团、伊莱特重工、大汉科技、可口可乐为主力军的特色化产业体系。

  改革开放42年工业经济进入快车道

  改革开放42年，章丘工业经过突飞猛进的发展，目前已形成“以支柱产业为发展依托，以特色产业为结构优化突破点，质效明显提高，结构渐趋向善”的总体格局，已具备工业规模较大、门类较为丰富、产业链条逐步紧密的产业发展体系。

  萌芽起步（1978年-1990年）

  1978年，中共中央十一届三中全会以后，随着经济体制改革和调整力度的不断加大，县属企业进入转型时期，乡镇企业异军突起，外向型经济迅速发展。年末县乡独立核算规上工业企业实现销售收入8054万元，随后10年，在加快推进农村家庭联产承包责任制的基础上，逐步开展国营企业和集体企业改革，大力发展乡镇企业，形成了乡、村、联户、个体“四轮驱动”兴办企业的热潮。1990年，255家县乡独立核算工业企业实现销售收入6.6亿元，比1978增长8.2倍；实现利税7464万元，比1978年增长4倍；8家企业完成产值过千万元，5家企业实现利润过百万元，为工业发展提供了坚实的基础。

  稳步发展（1991年-2000年）

  “八五”、“九五”时期是章丘工业稳步发展的阶段。章丘政府不断解放思想，以 “抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”指导思想，大力发展乡镇企业，实行分级负责和分类指导，重点抓好骨干企业、重点乡镇、村二级集体企业的发展，鼓励有条件的乡镇设立工业园区。1995年县乡独立核算工业企业实现销售收入32.4亿元，比1990年增长4.9倍；实现利税3.3亿元，比1990年增长4.5倍；实现利润总额2.1亿元，比1990年增长4.5倍。

  1996年，围绕市委、市政府提出的“工业强市”战略，制定了工业经济长远发展规划，拉开培植高新技术产业、传统优势产业、龙头规模企业和骨干企业及名牌产品的大工业发展框架，工业经济得到持续、健康、稳定发展。2000年，全市限额以上工业企业实现销售收入67.6亿元，比1995年增长2.1倍；实现利税8.5亿元，比1995年增长2.6倍；实现利润总额5.4亿元，比1995年增长2.6倍。

  加速推进（2001年-2010年）

  十年来，章丘坚持以科学发展观为指导，加快与省会济南的对接融合，积极融入济南“半小时经济圈”，主动接受济南辐射和产业转移，着眼于走新型工业化道路，打造城郊型工业强市。按照市委、市政府“抓大、扶强、引办、活小”的总体思路，认真贯彻“工业强市”方针，一手抓引进引办借力膨胀经济总量，一手抓现有企业做大做强提高竞争力，经济运行质量进一步提高。2005年，全市规模以上工业企业实现销售收入260.7亿元，比2000年增长3.8倍；实现利税33.5亿元，比2000年增长3.8倍;实现利润19.6亿元，比2000年增长3.6倍。

  2010年，围绕“转方式、调结构、促增长、惠民生、保稳定”，加快培植10家龙头企业、20家创新型企业和20家成长型企业，保证工业数据直报系统正常运行，加强重点行业、重点企业调度，加快企业转型升级，全市规模以上工业企业实现销售收入845.5亿元，实现利税76.8亿元，实现利润47.5亿元，分别比2005年增长3.5倍、2.7倍、2.7倍。

  绿色发展（2011年-2023年）

  章丘工业主动适应经济发展新常态，牢固树立科学发展、绿色发展理念，齐心协力、合力攻坚，工业经济结构进一步优化，2015年，规模以上工业销售收入过忆元、利税过千万元的企业分别达到292家和334家，并超额完成“十二五”期间万元GDP能耗下降17%的目标任务。

  十三五期间，章丘区抢抓撤市设区跨越发展的历史机遇，全面贯彻新发展理念，紧紧围绕供给侧结构性改革要求，大力推动结构优化、动力转换和质量提升，绿色发展，万元GDP能耗逐年下降，化工、钢铁、水泥、发电企业各项主要耗能指标呈现逐年下降趋势， 2020年比2015年累计万元GDP能耗下降率为26.03%。

  十四五期间，章丘区继续大力推动节能减排，着力提升资源能源利用效率，深入打好污染防治攻坚战，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，加快打造全面绿色转型发展的先行之地、示范之地，助力实现碳达峰碳中和目标，2023年万元GDP能耗比2020年累计降低率39.9%，非化石能源消费占比呈现逐年上升趋势。

  经济发展，电力先行。章丘发电从无到有，截至2023年规模以上工业企业发电量达46.96亿千瓦时，坚定不移的保证了民生用电、经济发展用电。

  近五年，章丘区深化新发展理念，按照高质量发展的根本要求，坚持产业转型和稳增长并举，工业发展质量明显提高。2023年，章丘区574家规模以上工业企业，实现增加值同比增长10.3%。实现营业收入1239.93 亿元，占全市比重13.5%，排名各区县第3位；收入利润率达到6.9%，领先全市平均（4.6%）2.3个百分点；年营业收入过亿元企业148家，比例达到25.8%。

  经济结构优化升级，软实力不断增强

  产业结构不断优化升级。75年间，工业经济着力精心培育、重点发展、快速发展，以推进产业供给侧结构调整为抓手，推动传统产业关停并转，加快崛起新兴产业，不断优化产业结构，产业质效明显提升。2016年，章丘区在全国重点产煤县（市）率先完成煤炭产业整体退出。自2017年起，大力实施腾龙换业、筑巢引凤，取缔散乱污企业1549家、石灰窑52支、砖瓦窑84家。2020年开展特色产业集群整治，对印刷、铸造、环保、涉塑等1197家企业综合整治提升。中国重汽、圣泉集团、伊莱特重工、山东章鼓等一批龙头骨干企业快速崛起，科兴生物、东辰瑞森、迅风电子等一批新兴企业加速成长。谋划实施经十东路齐鲁科创大走廊、齐鲁智能制造走廊、黄河生态走廊、章莱文旅走廊四大走廊建设，规划建设了科创及信息技术类、高端制造类、精细化工及新材料类、生物医药类等专业化园区平台基地，实现了过去由食品饮料、精细化工、交通装备、机械制造为主的产业体系向以高端装备制造、新材料、新医药、新信息为主导的现代新型产业转变。近年来，章丘区全面对标对表“强新优富美高”部署要求，紧紧围绕建设现代化强区目标，以“锤炼认真做事的可贵能力”为切入，着力推动作风转变，以“有解思维”为导向，着力推动问题解决，以“深化项目建设，推动工业强区”为主线，着力提高发展质效，高质量发展和现代化强区建设迈出坚实步伐。

  经济质效明显提高。75年间，章丘区工业高新技术产业、战略性新兴产业发展方兴未艾，经济发展质量和效益不断上升。2023年，高新技术企业达到381家，高新技术产业产值比重提高到81.5%。科技赋能方面。完成150家制造业企业数字化评估诊断，新建5G基站500个，培育刁镇化工产业园、山东章鼓、大汉科技、伊莱特等一批信息化项目。今年以来，全区认定技术合同成交额18.77亿元，同比增长161%；新认定省级专精特新企业46家，市级瞪羚企业35家。企业培育方面。加快产业链延链补链，全力推行“牵头单位+链主企业”招商、“链长+重大项目”共建、“链主企业+专精特新”梯度培育等模式，华凌电缆入选国家级制造业单项冠军，山东永信等5家企业入选省级制造业单项冠军，精密铸锻产业集群获省级特色产业集群认定。

  强力支撑经济发展。75年间，工业在章丘国民经济发展中的作用越来越重要。从产业结构看，工业是第二产业的重要组成部分。改革开放以来，章丘产业结构从“一、二、三”结构演变成“二、三、一”结构，反映出工业化进程中的产业升级轨迹。1978年第一、二、三产业的比重分别为61.8%、25.7%、12.5%，其中工业占二产比重为96.9%；到2022第一、二、三产业的比重分别为8.7%、49.9%、41.4%，其中工业占二产比重为85.4%。工业比重的后期变化是章丘工业化进程主动适应经济新常态、调整产业结构的必然结果。（本网记者）