济南起步区成为全省首个获得市级复议职权的新区

  鲁网9月11日讯（记者 李晓晨）9月11日，济南新旧动能转换起步区举行“深入贯彻落实黄河国家战略 加快绿色低碳高质量发展”第五场新闻发布会。济南新旧动能转换起步区管委会社会治理部政法司法办公室主任王书新围绕加快推动起步区成形起势，筑牢起步区安全发展屏障作发布。

  王书新介绍，今年以来，社会治理部打造“1142”工作体系，扎实抓好各项重点任务落实，加快推进社会治理现代化，着力更高水平平安起步区建设，为绿色低碳高质量发展保驾护航。

  法治政府实现新突破

  一是聚焦法治政府建设，护航经济高质量发展。协调省市相关职能部门下放13项省级行政权力，全省首个以功能区名义公布实施市、区两级4441项权责清单，努力打造法治化营商环境。梳理编制行政执法事项清单3843项，公布行政执法和监督示范文本107件，探索实施“综合查一次”和执法“观察期”制度，切实做到监管效能最大、对市场主体干扰最小。积极开展对上协调。起步区成为全省首个获得市级复议职权的新区，充分发挥行政复议、应诉化解行政争议主渠道职能作用。二是完善多元调解体系，全力建设共享法庭。成立区联调委、民商事调解组织和行专调解委员会。构建“联络到街道、下沉到村（社区）、延伸到院落、融入进网格”的分层指导调解模式。推动成立全市首家以企业矛盾纠纷化解为主要业务的商事调解机构，建立网格员+村居法律顾问+法律明白人、法治带头人调解机制。通过调解化解基层矛盾197件，充分发挥多元主体调解合力。设立2处全省首创的共享法庭，法官上门参与调解矛盾12件并出具司法确认书，有效帮助居民解决纷争；建立法官工作室，印发《群众关心的征迁问题十问十答》5000余份，有效服务全区征地拆迁。三是努力提升公共法律服务质效，积极创新精准普法。积极探索公证员担任法律顾问多元化应用模式，11个村居先后配备公证员担任法律顾问，多元化激活基层法律服务潜能。解答法律咨询2305件，线上线下开展法治宣传173次，化解矛盾纠纷92件，有效促进了基层依法民主治理。组织“三官两员一律”精准对接产业发展法律需求，为企业提供全业务、全时空、高效便捷的法律服务。举办国家宪法日暨平安建设、法治政府示范创建集中宣传月、“法治护航起步区高质量发展”暨黄河普法讲坛等活动，成为具有起步区特色的普法品牌。建成济南市首个生态法治文化公园，打造起步区普法宣传新阵地。

  平安建设实现新突破

  一是做实做精做细网格化服务管理工作。建立311个基础网格，配备206名专职网格员、1196名兼职网格员，创新网格管理体制，搭建“专职+兼职+网格长+网格指导员”网格队伍组织架构，织密治理网络。推进企业综治站建设，挂牌比亚迪综治站，有效服务企业发展；创新网格员考核体系，激发网格工作活力，网格平台得分率名列前茅。二是深化雪亮工程建设。健全完善协同配合机制，全力提升在线率、出图率，整体在线率、出图率排名全市前列。向市雪亮平台推送资源10476路，通过高清视频监控，构建高效、智能、安全的社会安全防控体系。三是深化社会治安综合治理。开展打击治理电信网络诈骗犯罪专项行动，实现破获涉诈案件46起，追赃挽损51万元。推进“警网格深度融合”试点工作。常态化推进扫黑除恶斗争，摸排整治十大重点行业领域问题，确保社会面安全稳定不出事。

  法治信访实现新突破

  全面推进信访工作法治化，全面建设修订群众信访诉求办理法治化“路线图”，组织各街道、相关部门开展信访工作法治化业务培训会、交流会，点对点帮扶，推动整改信访事项11件次，不断提高信访工作质效。深入践行“枫桥经验”和“浦江经验”，常态化组织开展区、部、街各级领导干部公开接访，今年以来已组织区、街各级领导接访200余人次，召开联席会商会议8次，处理各类矛盾问题370余件，及时解决群众合理合法诉求。推进欠薪问题专项治理。配合成立专班队伍，全程推进“两拖欠”问题专班实体化运行，推动社保、住建、政法、公安等多部门同向发力、同轴运转。

  应急管理实现新突破

  一是坚决守牢安全发展底线，全面开展治本攻坚三年行动，完善安全监管“七步工作法”，深化“审计式”监督服务和“解剖式”现场检查，成立41支专业化服务团队，组织开展“诊断式”检查，整改隐患8122项，立案6起，安全生产非法违法行为打击率、生产经营单位风险点完善率100%。二是加强应急管理体系建设，推动应急救援流程化、专业化、信息化。优化突发事件应急处置流程，完成8项“一张纸”预案编制工作，开展30分钟现场可视化回传测试，统筹建设覆盖13个行业领域的43支应急救援力量，开展2024年综合应急演练、专项演练及“双盲”拉练等演练37次。三是提升防灾减灾救灾水平，高标准规划建设防灾减灾基础设施，增加物资储备，形成区、街、防火防汛、社会救援力量一体应急物资储备，实现实时监控、动态监管；组织开展“安全生产月”“全国防灾减灾日”宣教活动；提升应急避难场所等级标准；力争年底前创建达标省级综合减灾示范社区。