新图景·济南机遇之乡村全面振兴篇：深耕广袤沃野谱写“三农”新篇

  强国必先强农，农强方能国强。

  今年的政府工作报告围绕“坚持不懈抓好‘三农’工作，扎实推进乡村全面振兴”作出全面部署——

  锚定建设农业强国目标，学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，推动乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。

  乡村振兴战略关乎全局、关乎根本、关乎长远。面对人民群众对宜居宜业和美乡村的新期待，济南将如何推进乡村全面振兴?

  端牢饭碗

  夯实粮食安全根基

  粮食安全是“国之大者”。“我们这样一个人口大国，必须践行好大农业观、大食物观，始终把饭碗牢牢端在自己手上。”政府工作报告将“粮食产量1.3万亿斤以上”列为今年发展主要预期目标之一。

  保障粮食和重要农产品稳定安全供给，是推进乡村全面振兴的首要任务。过去一年，济南加快打造乡村振兴齐鲁样板，新建高标准农田23.4万亩，粮食生产实现“二十连丰”。今年，济南将扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，坚决遏制耕地“非农化”、有效防止“非粮化”。新建高标准农田21.5万亩，确保粮食播种面积稳定在725.6万亩以上、总产量达到300.5万吨以上，加强粮食烘干仓储体系建设，提升“菜篮子”供给保障水平。

  农业振兴，种业先行。种子是农业的“芯片”，是保障粮食安全、实现农业现代化的关键。政府工作报告明确，“加大种业振兴、农业关键核心技术攻关力度”。以加快建设中国北方种业之都为目标，济南将高水平打造起步区、钢城区2个种业核心聚集区，推进现代种业总部基地、山东未来畜禽种业产业园、山东种业现代科技创新园等项目建设，新建一批良种繁育基地。

  提档升级

  壮大乡村富民产业

  孟春时节，位于历城区董家街道的羊肚菌大棚里，羊肚菌如雨后春笋般破土而出，长势喜人。近年来，得益于乡村产业振兴，当地农民的“钱袋子”鼓了起来，日子越过越好。

  农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。过去一年，济南村集体年收入20万元以上的村达到79%，实现产业增效与农民增收的“双赢”。

  乡村振兴、农民增收，产业兴旺是重点。今年，济南围绕“加快发展现代农业”提出了一系列具体举措和目标。比如，推动农业产业化提档升级，培育高效畜牧、精致果蔬等优势农业产业集群，市级以上龙头企业达到530家。深化智慧农业试验区建设，开发“泉农通”数字农业平台，认定智慧农业应用基地10家以上。再比如，大力发展乡村经营，持续抓好“一村一业、一村一策”，因村制宜发展休闲农业、康养、民宿等业态，扶持400个村实施联村共富项目。

  巩固拓展脱贫攻坚成果是推进乡村全面振兴的底线任务。政府工作报告提出，“毫不放松巩固拓展脱贫攻坚成果”。今年，济南将巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村返贫和新致贫人口动态清零，促进脱贫人口稳岗就业。持续深化东西部协作和对口支援工作，加强济南临沂协作帮扶。

  留住乡情

  建设宜居宜业和美乡村

  “千万工程”经验具有普遍的借鉴意义和旺盛的实践活力。去年11月，济南印发《关于学习借鉴浙江“千万工程”经验开展泉韵乡居乡村振兴齐鲁样板示范区创建十大行动的实施意见》，提出未来几年的奋斗目标。

  到2025年，全市和美乡村省市级示范村将达到700个以上，省市级乡村振兴齐鲁样板示范区达到20个以上，省级衔接乡村振兴集中推进区达到4个以上，建成具有泉水韵、黄河情、湖光美、山川秀和生态底色、产业成色、文化特色、保障本色、党建亮色的“四韵五色”宜居宜业和美乡村，泉韵乡居乡村振兴齐鲁样板示范区成为全面振兴的示范标杆。

  建设宜居宜业和美乡村是全面推进乡村振兴的一项重大任务，是农业强国的应有之义。围绕提升农村人居环境，今年，济南将实施“泉韵乡居”创建十大行动，建成18个示范片区，省级以上示范村达到380个以上。加快“四好农村路”建设，新改建60公里、养护1100公里。深化农村人居环境整治提升，开展785个重点村庄整治攻坚，推进325个村生活污水治理，完成150个村全民健身设施改造提升，打造20个绿化村庄示范片区。积极开展传统村落、传统民居保护利用，整治提升泉水村落169个，留住乡村回忆、记住乡情乡愁。

  打造样板

  深化农业农村改革

  改革是乡村全面振兴的重要法宝。过去一年，济南农村“三变”改革覆盖1523个村，“万人下乡、千村提升”工程深入实施，“一村一业、一村一策”扎实推进。

  今年，济南将加快农村“三变”改革，实现改革覆盖全市50%左右行政村。推动集体资产股权质押贷款增量扩面，实施集体林权制度改革。健全农村产权交易运行机制，积极引导土地经营权有序流转，完善农业社会化服务体系，促进农业适度规模经营。开展全域土地综合整治试点，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”有效实现形式，稳步推进农村集体经营性建设用地入市试点。完善农村集体资产监管体系，定期开展村集体清产核资，严格控制集体经营风险。

  2月19日，春节假期后的第二个工作日，济南高规格召开市委农村工作会议暨“万人下乡、千村提升”工程推进会议，聚焦农村工作，为当前和今后一个时期的济南“三农”工作制定“任务书”——

  把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作总抓手，以建设现代农业强市为目标，以学习运用“千万工程”经验为重要引领，以“万人下乡、千村提升”工程为重要抓手，坚决守住“三农”底线，持续提升乡村产业发展水平、和美乡村建设水平、乡村治理水平、农村集体经济和农民收入水平。

  山河回暖，草木萌发，3月的泉城沃野处处涌动着乡村振兴的热潮。在这片广阔天地，济南正聚力打造乡村振兴齐鲁样板，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，为加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会夯实基础支撑。（来源：舜网-济南日报）