济南两会大局观｜奋进“项”上！2024年看济南如何跑出高质量发展新速度

  鲁网1月12日讯（记者 王娟）破浪千重，步履不停。

  在刚刚过去的2023年，济南以“项目突破年”为引领，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，交出了新时代社会主义现代化强省会建设的一份亮眼“成绩单”。

  2024年新年钟声仍在耳际，寒冬未过，济南奋进的号角却早已经吹响。在新一年在济南发展的“词典”中，“项目”仍然是中心热词。

  1月10日，济南市第十八届人民代表大会第三次会议开幕，济南市市长于海田作政府工作报告。报告提出，2024年济南要以“项目深化年”为总牵引，纵深推进数字济南、工业强市建设，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，切实增进民生福祉，努力在山东绿色低碳高质量发展先行区建设中当好引领示范，不断开创“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设新局面。

  蓝图已绘就，砥砺正当时。项目是城市经济社会发展的生命线，没有项目的深化建设，没有经济增长，就没有民生改善，就没有城乡功能品质提升。一个大项目、好项目，就是一个新的增长点；一批大项目、好项目，就是一个新的增长极。从“项目突破年”到“项目深化年”，今年的济南将如何深化高质量项目建设，为推动强省会建设注入新动能？在2024年济南两会上，各位代表委员围绕推进项目深化，积极献言献策。

  强基石：四个聚焦，打造现代化产业体系

  “今年的政府工作报告精准全面、实事求是，措施具体,具有很强的针对性、操作性和前瞻性，也让我们目标导向更加明确。”1月10日，济南市人大代表，济南市工信局党组书记、局长汲佩德在接受记者采访时表示，2024年，济南市将牢牢把握新型工业化的新内涵,加快打造以科技创新为引领的、以先进制造业为骨干的、数实融合的、具有省会特色的现代化产业体系。

  济南市工信局党组书记、局长汲佩德

  以科技创新为引领，就是坚持以科技创新推动产业创新，大力发展新质生产力。将支持企业参与国家产业基础再造工程、制造业重点产业链高质量发展专项等重大技术攻关项目，鼓励“链主”企业、配套企业、研发机构等开展产学研协同创新，加快推动产业链“卡脖子”关键技术攻坚突破。持续加大制造业创新中心、工业设计中心等创新平台培育力度，高标准组织实施山东省技术创新项目，带动新技术、新产品、新工艺研发应用。

  以先进制造业为骨干，就是要聚焦做强做优做大先进制造业，统筹推进传统产业转型升级、战略性新兴产业培育和未来产业前瞻布局，稳步提升制造业占比。在推动传统产业提质增效方面，聚焦钢铁、化工、建材、炼化、食品等行业，深入实施技改双千工程，持续加大传统产业转型升级支持力度，力争每年实施亿元以上重点技术改造项目300个以上。在推动新兴产业发展方面，加快推进天岳扩产、爱旭电池、比亚迪二期等重点项目建设，持续做强做优做大战略性新兴产业。在推动未来产业布局起势方面，推动量子信息、卫星导航、空天信息、储能、氢能等产业突破发展，加快布局智能仿生、扩展现实、基因编辑、类脑智能等未来产业，力争在1-2个产业领域赢得先发优势。

  数实融合，就是要牢牢把握“建强数字经济发展引领区”新定位新要求，推动数字产业化、产业数字化、算网一体化协同创新发展。在数字产业化方面，实施高端软件“铸魂”、集成电路“强芯”、先进计算“固链”、工业互联网“赋能”和人工智能“赋智”等工程，巩固核心产业发展优势，到2024年软件、电子信息制造业营业收入分别达到5700亿元和1700亿元。在产业数字化方面，用好中小企业数字化转型试点城市系列政策，实施“工赋泉城”行动，到2024年为300家以上工业企业开展数字化转型免费诊断服务，累计建设标识解析二级节点13个，培育工业互联网园区8家。在算网一体化方面，聚焦打造黄河流域信息通信枢纽中心城市，持续推进“双千兆”建设，新建5G基站7000个，加快城市算力部署，2024年智能算力达到2000P。

  具有省会特色，就是立足济南现有的产业基础优势和未来发展方向，把四大主导支柱产业和10条标志性产业链群作为济南市推进新型工业化的重中之重，按照“紧盯前沿、龙头牵引、创新培育、打造生态、沿链谋划、集群发展”的总体思路，接续出台10条标志性产业链群高质量发展实施方案，加大产业链“建强补延”力度，加快推进产业链式集群规模化发展，力争到2024年新增省级先进制造业集群1-2个、雁阵型集群2个、中小企业特色产业集群1个，四大主导支柱产业规模达到1.8万亿元。

  美环境：重点项目纳入“绿色通道”，加快推进落地实施

  2024年济南市政府工作报告中指出，济南将坚定不移走生态优先、绿色低碳发展道路。1月11日，济南市生态环境局党组书记、局长钱毅新在接受记者采访时表示，围绕全市“项目深化年”决策部署，济南市生态环境局将聚焦主责主业，持续抓好环境质量改善和环境安全保障，为全市经济社会的持续稳定发展，提供必要要素支撑；围绕项目落地，做好必要的排污总量指标保障，以及环评审批手续的保障，特别是对绿色低碳高质量发展有益的好项目，争取早落地快见效。

  济南市生态环境局党组书记、局长钱毅新

  对于2024年度的550个市级重点项目，严格落实“四个一”精准服务保障机制。一是成立一个专班，成立服务重点项目落地工作专班，建立清单化调度工作机制，负责协调解决影响项目落地的生态环境问题。二是建立一个台账，将年度市级重点项目纳入服务保障清单台账，定期调度项目进展情况。三是安排“一对一”对接，对重点项目全部提前介入、靠上服务，指导项目加快环评编报工作。四是实施一套提速流程，将重点项目纳入“绿色通道”，强化要素保障，加快办理、并联提速，加快推进重点项目落地实施。

  此外，要加快推进绿色低碳转型。一是做好新一轮“四减四增”三年行动终期评估工作。二是全面落实“双碳”战略，推动重点行业企业参与全国碳排放权交易，探索开展碳足迹工作，推进近零碳试点建设，完成省级下达的年度碳排放强度降低目标。三是全力推进“无废城市”建设，制定并督促落实“无废城市”建设2024年实施方案，建设一批“无废园区”“无废工厂”，积极督促各区县创建各类“无废细胞”。

  优营商：持续推动“在泉城·全办成”改革迭代创新

  2024年济南市政府工作报告指出，济南将持续开展优化营商环境创新提升行动，积极争创全国营商环境创新试点城市。在济南两会上，济南市政协委员、济南市行政审批服务局党组书记赵寿娟接受采访时表示，济南市行政审批服务局将持续推动“在泉城·全办成”改革迭代创新，助力打造一流营商环境。

济南市行政审批服务局党组书记赵寿娟

  济南市行政审批服务局坚持以便民利企为中心，以改革创新为主线，深化数字政务和系统集成改革，推进惠企服务水平、审批服务质效、政务服务体系和企业群众满意度“四个提升”，持续擦亮“在泉城·全办成”品牌。

  赵寿娟表示，在惠企政策方面，济南市行政审批服务局围绕建好用好“泉惠企”平台，将充分发挥企业服务专员和“智惠导服”团队作用，提升惠企政策服务便利化水平，持续打造完善的涉企服务平台，推动更多惠企政策、政府资源向企业精准推送、免申即享；在流程再造方面，围绕“高效办成一件事”，将持续深化“一业一证”“双全双百”等集成式改革，推动形成一批具有济南特色的改革创新成果；在服务标准化方面，将全面推行“一套标准管审批”，持续提升政务服务标准化水平，在更广范围实现同一事项同标准办理，不断拓展“跨域通办”的广度和深度；在重点领域改革方面，将持续深化企业全生命周期服务和工程建设项目审批全链条改革，扎实开展好国家工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点。

  据了解，济南市行政审批服务局将加强与市直部门的协同联动，顺应数字治理趋势，以人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术为支撑，全力推进“互联网+政务服务+多场景便民应用”数字化改革，继续打造一批好用、实用、管用的政务服务应用场景。

  同时，赵寿娟表示，济南市行政审批服务局将进一步强化线上线下深度融合、无缝衔接，提升精准化服务能力。线上持续提升审批速度，结合智能导办等提供方便快捷的智慧服务；线下持续提高服务温度，延伸个性服务，积极打造现代“政务综合体”。

  惠民生：推进泉水直饮工程配套建设，新增覆盖约30万人

  “家家泉水，户户垂杨”一直是济南的特色名片，济南以泉水闻名，济南人以喝泉水为荣，而拧开水龙头喝泉水更是成为万千济南人的夙愿。1月9日，济南市政协委员，济南市城乡水务局党组书记、局长李季孝接受采访时表示，2024年济南将继续推进既有小区泉水直饮工程配套建设，建设完成67个既有小区、企事业单位泉水直饮工程和21处公共场所泉水直饮工程，让更多泉城居民在家喝上泉水。

  泉水直饮是济南的特色，更是普惠的民生福祉。自2021年济南印发《济南市市民泉水直饮工程实施方案》后，泉水直饮工程正逐渐走到万千市民家中。据《济南市市民“泉水直饮”工程规划(2021-2025)》，到2025年底，济南市计划建设227处“泉水直饮”工程，覆盖约100万人；到2030年，济南市将有70万户约200万人喝上泉水直饮水。目前，济南市已累计建成市民泉水直饮工程118处，覆盖人口达38万人。

  李季孝表示，预计到2024年年底，能够在家喝上泉水直饮水的济南市民将再增加约30万人。

  强保障：创新“纪检+统计”联动执法模式，高质量完成第五次经济普查

  统计在了解国情国力、服务经济社会发展中发挥了重要作用。在2024年的济南两会上，济南市政协委员，济南市统计局党组书记、局长程伟在接受采访时表示，将坚决扛牢防惩统计造假主体责任，夯实统计数据质量，高质量完成第五次经济普查。

济南市统计局党组书记、局长程伟

  据程伟介绍，截至去年12月初，济南全市五经普清查阶段工作任务已圆满完成。全市摸底清查单位和个体111.9万家，其中新发现21.0万家，新增占清查总数的18.8%。

  为了做好第五次经济普查工作，济南市统计局印发济南市《关于做好第五次全国经济普查的通知》，2023年8月20日启动实质性清查摸底，同步开展53个重点部门单位动员研讨会，创新“网格员搭配普查员、网格员兼任普查员”工作模式，先后摸排比对行政记录500万余条，比对清查不在册线索20万余条。

  据介绍，经国家统计局最终审核，济南市达标入库规模以上单位、净增单位较2022年同期分别增长52.4%、94.1%。

  “我们坚决扛牢防惩统计造假主体责任，夯实统计数据质量。”程伟表示，为做好扎实推进防惩统计造假专项治理工作，济南市统计局先后制定了《济南市推进“统计造假专项治理行动”实施方案》，配套开展工业、投资等八大行业数据自查自纠，全面优化提升依法统计工作环境。

  同时，济南市统计局全面增强统计监督硬约束，不断提高同纪检监督、巡视监督等贯通协同，不断提升统计监督质效；高标准推进“双随机”和多部门联合执法，加强执法过程规范化建设，推进统计执法检查方案事前报备，创新“纪检+统计”联动执法工作模式，统计数据质量不断提升。

  此外，济南市创新优化“事前、事中、事后”全流程经济运行监测机制，创新优化起步区全域统计体系，创新优化微观领域经济运行分析，创新优化重大国情国力调查工作机制，创新优化服务民生新路径，全面提升统计服务质效。

  程伟表示，“2024年，我们将继续聚焦全市发展大局，加强统计监测预警，提高统计服务效能，高质量完成第五次经济普查。”

  时间新故相推一往无前，奋斗接续发力永不止步。

  以“项目”支撑发展之“稳”，以“深化”赋能发展之“速”，从产业前沿到企业服务，从宏观经济到民生福祉，一幅“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设画卷正在徐徐画就。