济南市人大代表何霞：关爱计生特扶家庭，解决养老安置难题

  鲁网1月12日讯（记者 王娟）人口问题是影响经济社会发展的重要因素，在日益老龄化社会中，计划生育特扶家庭，特别独生子女为心智障碍家庭的养老安置问题越发得到关注。在2024年济南市两会上，济南市人大代表、山东大嫂健康服务集团有限公司总经理何霞带出了关于计划生育特扶家庭入住养老机构（父母及残疾子女）进行补助的建议。

  何霞告诉记者，随着时间的推移，失独家庭老人步入老年，失能失智老人身边无人照料，亟需入住养老院。与此同时，独生子女伤残家庭的困境更加突出，父母年老多病自顾不暇，还要照顾残疾的独生子女。针对解决计划生育特扶家庭面临的困难和实际问题，何霞建议将残疾人托养纳入养老体系。成年孤独症和其他心智障碍者，绝大多数属于无民事行为能力或限制民事行为能力，他们中很多人特别是中重度因功能衰退等原因提前进入养老状态，因此无法具体划分托养和养老的年龄界限，这个群体具有托养（养老）起始时间早，预期寿命长的特点，不能严格按照年龄来划分。综上建议在养老机构中辟出相对独立的区域开展残疾人托养服务，按照国家托养服务规范标准，配置专业康复和服务人员（因养老和托养政策补助和资金渠道不同，建议单独注册托养机构），充分利用场地、医疗、娱乐生活资源，最大程度解决好心智障碍残疾人，由托养最终过渡到养老的终极安置问题。

  何霞表示，可参考借鉴《北京市困境家庭服务对象入住养老机构补助实施办法》(京民养老发【2020】132号)文件做法，在现阶段计划生育特扶家庭的父母入住养老机构时，允许残疾子女共同入住，为计划生育特扶家庭成员（包含心智障碍残疾子女）提供特别补助或护理补助，以补人头的方式，抵扣入住养老机构的费用。