城市发展格局优化升级 济南市新十字方针解读

　　鲁网9月2日讯（记者 曹戈艺）今天下午，记者在济南市委市政府召开的“全力打造‘五个济南’，加快建设黄河流域中心城市”系列第七场新闻发布会获悉，济南新十字方针“东强、西兴、南美、北起、中优”，充分体现了新时代新济南市抢抓当前战略机遇，以更高站位、更大格局谋划推动城市科学发展、跨越发展、高质量发展的战略举措，也体现了济南城市发展格局的优化和升级。

　　济南市自然资源和规划局党组书记、局长杨永斌介绍，和原来的十字方针相比，新十字方针主要变化体现在以下三个方面： 

　　发展理念与模式的变化 

　　为突破济南市发展空间瓶颈， 2003年省委常委会研究确定的济南城市发展“东拓、西进、南控、北跨、中疏”十字方针，侧重于外延式的空间拓展。这次济南市委提出“东强、西兴、南美、北起、中优”城市发展新十字方针，继承了原十字方针的空间发展趋向，蕴含了“大强美富通”丰富内涵和“五个济南”内在要求，侧重于内涵式发展，标志着济南市由城市空间拓展向高质量发展的升级和进阶。 

　　空间范围与格局的变化 

　　03年，济南市中心城区的范围西起长清，东至巨野河，南起城区南部的连绵山体，北至黄河。随着新旧动能转换先行区设立、区划调整、章丘济阳设区等，城市新的发展格局正在形成，发展格局的变化也需要战略方针的转变。比如，以前的“东拓”主要指二环东路以东“东部产业带”和“东部新城”。如今的“东强”，不仅包括前述区域，还包含了章丘区加速融入，与莱芜区、钢城区互联互通，以及济淄协同发展。 

　　空间发展进程与部署的变化 

　　随着济南市进入“携河拥山”更大空间格局时代，再加上黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，“北起、南美”都有了更清晰的指向和战略。比如“北起”，就是要强力推动“携河北跨”，把先行区作为城市空间拓展主阵地，推动济阳加快融入主城区，把商河建设成为现代化新城市组团。