精准执法 济南市在全国首推行政处罚“四张清单”制度

　　鲁网6月16日讯（记者 王雅茜）今天上午，济南市召开“12项改革攻坚行动”系列发布会的第四场新闻发布会，介绍济南市在全国首推行政处罚“四张清单”制度、推进包容审慎精准监管的有关情况。 

　　行政处罚“四张清单”制度的核心是行政处罚裁量中“不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚”四种情形的具体化、明确化。通过推行行政处罚“四张清单”制度，重视行政处罚中四种情况的适用，既是包容审慎精准监管理念的必然要求，也是对行政执法问题的有力回应。 

　　记者了解到，“四张清单”制度对涉及企业和群众生产生活的行政处罚领域实现全覆盖。从清单内容看，涵盖了市场监管、文化旅游、生态环境、城市管理、公共卫生、交通运输、农业农村、城乡水务、园林绿化、教育、民政等事关群众和企业生产生活的所有领域的行政处罚事项。比如：对备案货车沿街临时停车装卸货物不超过15分钟的，不予处罚；对个体工商户登记事项发生变更后，未及时办理变更登记的，如果主动改正或及时终止违法行为的，减轻处罚；对个人独资企业已申请注册登记，未领取营业执照前，以个人独资企业名义从事经营活动的，从轻处罚；对发生重大食品安全事故后隐匿、伪造、毁灭主要证据的，从重处罚。 

　　截至目前，22个市级执法部门出台了“四张清单”，共涉及658项处罚事项，其中不予处罚事项142项、减轻处罚事项126项、从轻处罚事项202项，从重处罚事项188项。 

　　记者于发布会获悉，近期，山东省司法厅发布了《山东省轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》，对全省推行“不予处罚”和“减轻处罚”两张清单作出明确要求，也为济南市推进行政处罚“四张清单”提供了有力指导和支持。 

　　下一步，济南市司法局将深入贯彻落实市委、市政府实施营商环境优化攻坚行动的决策部署，是全力督促执法部门认真落实“四张清单”，并做好市“四张清单”与省“两张清单”的衔接；同时，济南市司法局将组织相关市级执法部门，不断完善和优化“四张清单”制度，将制度优势转换为治理效能；积极回应社会关切，持续深入推进包容审慎精准监管，促进严格规范公正文明执法。