济南出台162条创新举措 推动自贸试验区高质量发展

　　鲁网1月16日讯(记者 黄钰淇) 今天,济南市委市政府召开新闻发布会,重磅发布并解读《中国(山东)自由贸易试验区济南片区实施方案》(下文简称《实施方案》)。记者了解到,《实施方案》的制定围绕国务院批复的《中国(山东)自由贸易试验区总体方案》要求,除落实好《总体方案》涉及济南市的85项制度创新措施外,又增加了77项自主创新措施,共确定7个方面162项具体创新举措。

　　《实施方案》指出,济南自贸试验区将对标上海自贸试验区,突出对外开放、突出济南特色、谋求错位发展。通过3至5年时间,探索更多领先的制度创新成果和“最佳实践案例”,建设贸易投资便利、科技金融创新、营商环境最优、监管安全高效的综合改革区、压力测试区、特殊功能区和政府再造区,打造更具国际市场影响力和竞争力的自由贸易园区。

　　在具体措施方面,《实施方案》分成7大板块,具体表现在这几个方面,即是:加快转变政府职能上突出“快”;在深化投资领域改革上突出“放”;在推动贸易转型升级上突出“新”;在金融领域开放创新上突出“闯”;在推动创新驱动发展上突出“创”;在深化中日韩经济合作上突出“通”;在积极服务国家战略上突出“融”。

　　记者注意到,《实施方案》在打造国际一流营商环境上下了不少功夫,其中打造区块链政务+公共服务的济南模式,实行区块链人工智能审批;构建“一处失信、处处受限”的信用联合惩戒机制;打造“智慧自贸”等举措将为济南自贸试验区的商人提供极大便利。其次,济南自贸试验区将全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,放开医疗器械注册人、合作办学等方面的外资准入。

　　此外,《实施方案》在金融领域出台了四个方面的政策也非常有意思,它们分别是支持金融机构在济南片区设立自贸分行、支行;探索发展私募股权投资二级交易基金,拓宽私募股权基金资金募集和退出渠道;取消银行和金融资产管理公司外资持股比例限制,允许境外合格机构投资者发起设立股权投资基金;推进“一带一路”非标黄金产业中心建设,努力在非标黄金产业加工、租赁、创意、博览及交易方面,形成具有国际影响力的非标黄金贸易集散地和要素市场。

　　值得一提的是,《实施方案》还提出要启用全球首家超算科技园——国家超算济南中心科技园,建设“电磁驱动”“真空深冷”“固态激光”等重大科学设施项目。对于,创新创业型人才,《实施方案》表示,将打通港澳台和外籍专业人才绿色通道,发放“泉城人才服务金卡”。

　　最后,《实施方案》还表示将打造对接京津冀引领都市圈要素聚集区,承接北京非首都功能疏解转移,建立央企、跨国公司区域总部基地,提升省会城市首位度。

　　据济南市商务局局长、自贸试验区济南片区管委会常务副主任刘艳秋在新闻发布会上介绍,自贸试验区济南片区挂牌4个多月以来,片区新注册企业已经超过4400家,12家银行新设自贸支行,齐鲁银行自贸分行揭牌成立,53家基金入驻,管理规模3000亿。

　　此外,金融、海关、税务、自然资源和规划、市场监管等部门先后发布100多项支持片区发展的新政策,我们还将陆续推出行政审批、投资促进、科技创新、卫生健康、口岸物流、人工智能、文化旅游等方面的支持政策,创新措施总数预计超过300项,远超《实施方案》的162项。

　　刘艳秋表示,下一步济南还将对标先进城市,紧紧围绕落实《实施方案》创新任务,不断推出助力企业发展、推动产业繁荣、提升社会治理水平的新举措。与企业家共同合作,把济南片区打造成为制度创新的“试验田”、科技创新的“策源地”、动能转换的“加速器”、高质量发展的“排头兵”。