探索政法工作高质量发展的“商河路径”

  政法工作现代化，是中国式现代化的重要组成部分，是全面依法治国的重大任务，是在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的重要保障。明晰历史方位，奋进新的征程，商河县委政法委忠实履职尽责，积极担当作为，坚决扛起奋力推进政法工作现代化的历史使命，紧紧围绕中国式现代化谋划推进政法工作现代化，以政法工作现代化服务保障中国式现代化，以全面推进思想观念现代化、工作体系现代化、工作能力现代化为实践路径，探索政法工作现代化和高质量发展的“商河实践”。

  一、推进思想观念现代化

  一是更加注重政治统领。县委政法委时刻牢记“政法姓党”的政治属性，坚持党对政法工作的绝对领导，抓好《中国共产党政法工作条例》贯彻落实，运用政治思维和法治思维开展政法工作、推进政法事业、建设政法队伍，以政治思维和法治思维的有机结合，确保政令畅通、上级决策部署落地见效。

  二是更加注重系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹发展和安全，统筹人力和科技，统筹网上和网下，推动各项政法工作相互促进、协同配合。

  三是更加注重改革创新。主动识变应变求变，实现顶层设计和基层探索有机结合、良性互动，推动形成全方位深层次政法改革新格局。严格落实法官检察官办案责任制，推进公安机关执法责任制改革，构建诉讼以审判为中心、审判以庭审为中心、庭审以证据为中心的刑事诉讼新格局，通过科学立法解决新问题，通过严格执法解决现实问题，努力实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。

  二、推进工作体系现代化

  一是着力构建优化协同、科学合理的政法机构职能体系。不断完善政法机关职能配置、机构设置、人员编制，使工作体系与政法工作职能相匹配，形成政法各单位整体合力。明确公检法“三长”兼任县委政法委副书记，进一步加强党的领导。

  二是着力构建权责统一、运行高效的执法司法权力运行体系。健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职、相互配合、相互制约的体制机制，制定《涉法涉诉信访事项办理工作流程》《中共商河县委政法委员会案件督（转）办工作实施意见》《关于加强商河县委政法委执法监督与商河县检察院法律监督衔接工作的意见（试行）》等机制文件，构建县委政法委牵头抓总、各方配合的执法监督格局，在政法系统常态化开展政治督察、执法监督活动，贯彻落实防止干预司法“三个规定”要求，规范执法司法权力运行，进一步提升执法司法质量、效率和公信力，以高水平法治保障高质量发展。

  三是着力构建联动融合、实战实用的维护安全稳定体系。把实战化要求、战斗力标准贯穿始终，创新维护国家政治安全、打击违法犯罪、化解社会矛盾工作机制，部署开展五类风险排查整治行动和“治重化积”百日攻坚行动，做好重点人员、重点群体分级分类管控，严厉打击违法犯罪行为，维护全县大局安全稳定，以新安全格局保障新发展格局。

  四是着力构建普惠均等、便捷高效的政法公共服务体系。针对行业及纠纷类型特点，整合行业调解资源，建立县委政法委协调、法院主推、司法行政等多部门支持配合，社会组织广泛参与的工作体系，将矛盾纠纷分流调解，协助当事人网上立案、法院在线司法办案，打造基层社会治理共同体，实现法治的政治效果、社会效果与法律效果有机统一。

  三、推进工作能力现代化

  一是提高统筹谋划能力。以更高站位、更广视野、更大格局科学谋划、精心统筹政法工作，把政法工作放在党委、政府的大局中谋划，全力为经济社会高质量发展保驾护航，不断开创政法工作新局面。县检察机关以“五精工程”为载体，会同相关部门建立反洗钱协作机制，与县市场监管局等单位建立知识产权协同保护机制，联合县司法局召开“保障涉民营企业社区矫正对象正常生产经营活动”座谈会，今年以来共走访企业30余家，不断优化民营经济发展的法治环境、营商环境和发展环境。

  二是提高风险防控能力。常态化开展扫黑除恶斗争，坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展矛盾纠纷大排查大化解活动，加强重点行业领域、重点地区和治安突出问题排查整治，消除社会治安风险隐患，抓好矛盾纠纷前端防范，最大限度把风险化解于无形。实施党建引领基层治理行动，充分发挥政治引领、综治能动、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑作用，夯实社会治理的基层基础。

  三是进一步提升法律运用能力。把法治方式作为推动政法工作、解决矛盾问题的基本方式手段。大力实施“反有组织犯罪法”“民法典”“反养老诈骗”“反邪教”等普法宣传，发放各类宣传材料10万余份，强化“谁执法谁普法”，推行“谁服务谁普法”，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

  四是提高群众工作能力。切实转变工作作风，增强主动服务意识，着力解决群众的急难愁盼问题，县检察院与县总工会等12家成员单位会签《关于建立国家司法救助与社会救助工作衔接机制的实施意见（试行）》，不断提高执法司法亲和力，切实解决民困民忧。人民满意是政法工作的永恒追求，2022年全县刑事破案率、刑事拘留完成率、八类严重暴力犯罪破案率、电诈案件百警抓人数四项指标位居全市第一，人民群众安全感和满意度连续多年位居全市前列。

  五是提高科技应用能力。以“数字社会”推动创新能动履职，加强智慧法院、数字检察、科技兴警、智慧司法等建设，打造更多切合政法工作需求的科技利器，打通部门间数据壁垒，建立数据信息资源共享交换机制。打造数字检察平台，高标准建成使用数字化检委会会议室，首次运用专线网视频会议系统进行跨省远程讯问，让办案提速、监督增效；全面推进智慧城市管理平台项目建设，对标全市数智警务建设规划部署，加快多维前端感知系统建设，在全县1798处点位，完成布建前端监控设备2877部，形成多层次多维度治安防控体系及高效综合指挥体系。数字政法为推进政法工作现代化塑造新动能，着力提高防范化解风险的精准性、打击违法犯罪的实效性、执法司法的公正性、政法公共服务的便捷性。（作者：商河县委常委、政法委书记 张恒峰）