章丘政务服务“高效办成一件事” 打造集成服务改革新高地

  鲁网11月14日讯 政务服务是评价营商环境的重要指标，直接关系人民群众的幸福感和满意度。近年来，章丘区持续推动“一件事一次办”集成服务改革，围绕个人、企业、项目的全生命周期，凝聚共识，协同发力，持续简审批、优服务，创新政务服务新模式，让更多与企业群众相关的政务服务事项从“一堆事”变为“一件事”，由“多次跑”变为“一次办”，不断提升政务服务效能，持续提升企业群众办事的体验感和获得感。

  突出规范引领，夯实“一件事一次办”基础

  将事项集中办理和政务服务标准化梳理作为基础持续推进，筑牢一件事一次办的基石。目前，章丘区政务服务大厅整建制入驻单位8家，三集中三到位入驻34家，全区1130项政务服务事项可一门集中办理，企业群众实现了“进一扇门，办所有事”的目标。同时，将政务服务事项标准化梳理作为提升政务服务能力的基础工程和重要抓手，安排专人组建专班，协调各部门全面精准做好本级政务服务事项基本目录认领编制，优化形成办事指南。目前，已完成32个区直部门852项及18个镇街40项事项的梳理发布，实现申请人、收件人、审批人“三测同源”。形成了544个统一的标准化操作规程和办事指南，有效解决了“一件事一次办”办理标准规则不一致的问题。

  突出数据共享，打通“一件事一次办”壁垒

  政务服务流程的集成重塑，实现数据互联互通是基础。公共服务数据大汇聚、跨部门业务大协同，能推动“高效办成一件事”机制不断优化。

  10月19日，漱玉平民大药房连锁股份有限公司章丘玉泉花苑店负责人张金玲通过山东政务服务网一件事集成套餐专区中的“药店信息变更一件事”套餐，一次性提交了药品经营和二类医疗器械备案的企业负责人变更申请，当日就在章丘区政务服务大厅领取了新变更的药品经营许可证和第二类医疗器械经营备案凭证。

  张金玲说，之前变更企业负责人，需要单独办理药品经营许可证变更和第二类医疗器械经营备案凭证，至少要跑2次。现在通过“药店信息变更一件事”套餐办理只需跑1次，当天就领到新证，企业办事更加便利了。

  “这得益于系统数据的共享。”过去，两个事项单独办理需提供材料11项，现在通过套餐办理仅需提供2项自证材料，其他均由系统数据共享自动生成或“免证办”功能自动调用，材料减少率达到81.8%。

  此外，章丘还整合120项高频事项，在政务打通设立了企业准入准营服务专区，梳理出“开办民办学校、开饭馆、开驾校、办外贸企业、开诊所、开药店”等准入准营类“一件事”57个，企业申请营业执照时可同步办理经营许可，实现“拿照即经营”。

  突出系统集成，订制“一件事一次办”套餐

  日前，“联合验收+交房即办证”暨章丘区行政审批服务局联合不动产登记中心走进山东健康生态城项目上门服务举行活动。活动当天40户业主在交房后同步领取到了不动产权证书，业主们感受到了一手拿钥匙，一手拿房本的交房新体验。

  在实现保交房、稳民生的目标下，章丘区探索建立工程建设项目“联合验收+交房即办证”模式，由联合验收和办理不动产登记证串联办理到创新推出“验登合一”并行联合办理。企业在办理联合验收的同时，不动产登记中心容缺受理不动产登记材料，提前开展不动产登记相关业务审核，在联合验收办理同时，同步完成不动产权登记，依次办理业主不动产权证，从验收到拿证一步到位。平均可缩短办证周期6个月以上。

  着眼于高效办成工程建设项目“一件事”，章丘还在区政务服务大厅设置工程建设项目一站式服务专区，将13个部门的200余项涉及工程建设项目审批的政务服务事项全部纳入专区，形成工程建设项目从立项到竣工验收审批服务的全链条服务，服务内容不再是简单将工程建设项目“立项用地规划、工程规划许可、施工许可、竣工验收”审批四阶段排列组合，而是对审批事项、公共服务事项和中介服务事项进行有效整合，将四个阶段流程以外与工程建设紧密相关的商品房预售许可等事项纳入综合窗口受理，同时将水电气暖讯报装等业务以“市政共享营业厅”的形式进入专区进行办理，有效破解了工程建设项目涉及部门多、关联性大、专业性高等难题，提升了企业群众满意度。（本网记者）