济南高新区：探索建立全国首个自贸东西协作模式，推动菜鸟、抖音等国际仓分拨中心落户

  鲁网10月11日讯（记者 王娟）10月11日，济南市委、市政府召开“勇当排头兵 建设强省会”喜迎二十大主题系列新闻发布会第12场，围绕济南高新区“向高而攀 向新而行 奋力谱写世界一流高科技园区建设新篇章”的有关情况展开介绍。记者从会上获悉，济南将探索建立全国首个自贸东西协作模式，打造全国重要的低碳发展制度创新区，推动菜鸟、抖音等国际仓分拨中心落户。

  自贸试验区济南片区党工委委员、管委会副主任，济南综合保税区党工委委员、管委会副主任，济南高新区党工委委员、管委会副主任（兼）郭凯在会上介绍，自贸试验区济南片区成立三年来，锐意改革、勇闯新路，主动服务国家战略，加大与各层面协同协作，形成650余项改革创新措施，推出增值税留抵退税“一键确认制”等265个创新案例，其中19项首创性成果被有关国家部委认可，31项在全省复制推广，累计新设企业4.1万家，完成进出口1707亿元，占全市的34%，实际使用外资26.7亿美元，占全市的36%。综保区进出口值连续翻番，2021年突破400亿元，拉动全市进出口总值同比增长14个百分点，产业发展迸发活力，以跨境电商为例，已在综保区聚集起势，进出口额占全市40%以上。

  济南市委明确要求，要用好自贸试验区、综合保税区双向开放桥头堡的优势，做好产业谋划和招商引资工作，这为今后工作指明了方向。

  第一，坚持创新引领，推动对外开放提档升级。一是着力推进营商环境自由便利。深化实施“放管服”改革，完善省级权力事项承接运行机制，争取更多国家级改革试点和一揽子授权。全面推行“证照分离”、商事主体登记确认制等措施，实施法治化营商环境提升三年行动，推动形成高标准知识产权保护体系。二是着力推进贸易投资便利。持续优化国际贸易“单一窗口”功能，设立企业智能撮合综合服务板块。推进药食同源产品进口通关便利化试点，培育跨境易货贸易新业态。推动合格境外有限合伙人(QFLP)基金落地，开辟利用外资新路径。三是着力推进产业转型升级。优化互联网+医疗、医药、医保“三医联动”，加快建设生物医药创新临床实践服务平台，做强山东互联网中药材交易中心。搭建知识产权审查、公开、授权、保护快速通道，以技术、场景、服务创新促进人工智能产业发展。着力发展研发、工业设计等制造服务业和科技咨询、服务外包等生产性服务业。

  第二，坚持服务国家战略，做实做强开放平台。一是围绕服务黄河国家重大战略，用好黄河自贸联盟平台。加强与沿黄9省12个自贸片区和15个经济功能区联动，探索建立全国首个自贸东西协作模式，以“国家文化出口基地”为载体，搭建集品牌孵化、海外推广、知识产权保护于一体的文化“出海”全链条服务体系。二是围绕建设绿色低碳高质量发展示范区，实施创新驱动发展战略。依托中欧（济南）绿色制造产业园，聚焦先进制造业关键环节探索模式创新和制度创新，打造全国重要的低碳发展制度创新区。三是围绕科创金融改革试验区，构建“评-保-贷-投-易”五位一体科技金融服务体系。设立自贸金融研究院，全面推进科创金融领域产品创新、服务创新、政策创新和监管创新，为传统动能转型升级和新兴产业培育提供全链条、全周期金融服务。四是围绕标准化创新发展试点，率先推动建设技术标准创新核心区。依托山东产业技术研究院、中科院济南科创城等创新载体，打造科技创新与标准一体化发展核心区，优化推广济南片区国际经贸技术标准综合服务平台，探索科创企业试行“标准官”制度。

  第三，坚持数字赋能，以数字化创新引领开放型经济发展。一是打造数字自贸。加快新一代信息技术与制造业深度融合，支持建设具有国际影响力的工业互联网平台。搭建数字化海外仓智慧平台，试点铁路数字提单物权化应用，推动国际贸易全链条创新发展。二是打造数字综保。搭建综合服务系统，实现数字化、智慧化、智能化管理。申建海关监管作业场所，加快实施“区港联动”“区港通”，构建“综保区+内陆港+班列”“综保区+空港”互联通道。三是推动自贸综保融合发展。发挥自贸创新和综保“三税三免”等优势，培育保税维修、保税检测等外贸新业态。放大跨境电商中心仓集聚作用，推动菜鸟、抖音等国际仓分拨中心落户。拓展“链上自贸”数字化贸易功能，打造“交互式”国际运贸服务平台，延申保税产业链条。

  站在全国改革开放的前沿，自贸试验区和综保区创造了诸多敢为人先的纪录，将继续发挥好自贸、综保开放引领作用，强化制度创新赋能，开展“加强产业研究、提升谋划能力”专项行动，践行对外开放“走在前、开新局”的使命担当，始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，助力新时代现代化强省会建设。