章丘区委书记马志勇：双招双引要从“广撒胡椒面”向“精确滴灌”转变

  鲁网7月2日讯（记者 徐英淦）7月2日上午，“项目再提速招商再出发”章丘区项目建设推进暨双招双引工作会议在龙泉大厦举行。章丘区委书记马志勇在讲话中强调，双招双引必须要坚持目标导向、结果导向，明确方向路径，由“广撒胡椒面”的传统招引向“滴灌式”的精准招引转变。

  围绕6大产业链深化链式招商

  “链式招商”是招商引资摆脱被动、赢得主动的重要手段，一个地区产业链式发展的态势一旦形成，“追着企业跑”就会被“企业慕名来”所取代。在马志勇看来，前期，章丘制定了推动产业链发展的实施意见，明确汽车、新材料、机械装备、食品医药包装、建工建材及数字经济6条产业链发展目标路径和推动措施，要强化招商与产业链发展的协作融合。马志勇指出，要产业图谱牵引。一份有效的产业图谱可以明确产业发展的目标时序，指导招商按图索骥、有的放矢。要围绕6大产业链，系统梳理上中下游，厘清产业链各环节的传导机制与价值关系，标注各细分领域龙头、机构、专利技术，形成产业链图谱+N张清单（产业链龙头骨干企业清单、主要配套企业清单、锻长板重点领域清单、补短板突破环节清单、关键产品技术攻关清单、可对接的省外头部企业清单、可对接的省内外科研机构清单、可对接的省内外社会基金清单、重点产业区域布局清单、重点项目清单等），明确推荐招商企业与重点关注企业，附企业档案与联系方式，切实找准产业链发展的痛点和具体需求。

  要链长制推进。对照产业链优化调整链长制分工，由区级领导担任“链长”，龙头企业任链主，“链长+链主”携手带头开展定向、上门、精准、专题招商，从顶层设计、产业规划到项目策划、招商与落地服务等进行“一条龙”统揽，从高层面保障各条产业链完整、稳定发展。

  要全链条整合。一个产业领域中，有研发、生产、销售、结算等多个环节，过去依托便捷的交通物流，产生了水平分工发展模式，龙头企业把各种零部件制造和整机组装以水平分工分包给各类企业，这也间接导致了我们“有龙头、无集群”的问题，像重汽本地配套率仅为7%。要把产业链招商与提升本地配套相结合，以垂直整合的方式，推进汽车制造产业园等园区建设，把研发、零部件制造、物流、仓储、结算、销售等高端环节与整机组装制造集于一地，努力掌控全产业链的核心关键，逐步打造垂直整合的产业集群，使“微笑曲线”真正“微笑起来”。

  招大引强，形成协同发展的“雁阵效应”

  马志勇举例指出，一个地方有希尔顿也有喜来登，有可口可乐也有百事可乐，这样就使得这个产业“东方不亮西方亮”。否则，如果只有一个大块头，今年它订单多了，就可能大发展，明年如果订单受影响，就可能出现20%、30%的负增长，使得经济大起大落。但只要形成了同类企业集群，即使有个别龙头企业遇到困难，但就产业整体而言，是稳定的，整个产业集群就能健康发展。

  “突出招大引强有重要意义。”马志勇说，大企业、地方的发展具有支撑和带动作用，引进关联度高、带动力强的大企业、大项目，能够吸引聚集一批配套企业和项目，形成协同发展的“雁阵效应”。

  马志勇强调，要紧盯头部企业。加强国际国内500强企业、民企500强、大型央企、实力省企等行业领军企业产业布局、投资趋向的跟踪研究，结合章丘区产业布局，锁定招引目标，以“咬定青山不放松”的劲头，逐个开展跟踪对接，着力引进一批先进制造业龙头企业、高精尖配套项目落户。前期，我们组织到有关中字头企业、省属国企主动登门拜访，这只是头一步，有关部门单位要跟上做“后半场”文章，找准结合点，落实合作点，决不能访而不盯、盯而不紧，错失良机。

  要紧盯重点区域。要积极行动，加强与京津冀、长三角、日韩、欧美等重点区域的企业商会、行业协会、专业招商机构合作，引进扶持国际贸易公司、融资租赁公司和外商投资性公司，确保引进内外资体量持续提升。要注重资源承接，要进一步强化对接争取，最大限度争取市里招引的资源向章丘区倾斜，同时，也要主动出击、主动洽谈，承接优质资源外溢，在总部经济、平台载体、科研机构等方面取得新突破。

  要紧盯以商招商。以商招商一方面靠企业推介，另一方面更依靠政企合力，要用好招商大使、商会企业家、引办的重点企业，强化以商招商、以外引外宣传引导，严格落实兑现招大引强促进产业发展的扶持政策，让企业认识到荐企引资对自身发展的重要性，充分调动企业的积极性。同时，强化招引机制对接，完善以商招商工作机制和平台，让企业与政府的招商对接更加顺畅，所招引项目落地更加便捷，不断提升企业“呼朋引伴”的积极性主动性。

  一体推进科技招商人才招引实现以产聚才、以才兴产

  新兴产业和未来产业是创新驱动、换道领跑的重要抓手，而这方面也恰恰是章丘的短板，特别在双招双引方面，对新兴产业、未来产业存在较大的知识盲区，洽谈不专业、市场前景不了解等问题较为突出。

  下一步，要着力一体推进科技招商和人才招引，实现以产聚才、以才兴产。一要聚焦重点行业。注重发挥山大龙山校区、空天信息大学落地等撬动作用，与山大系、新兴产业中的专精特新企业寻求深入合作，加快突破数字经济、量子信息、空天信息等重点行业，开辟数字产业化和产业数字化新赛道。

  要建立联动机制。重点发挥现有专家库、智库、章丘老乡等资源，一方面利用其信息优势，寻求新兴行业、新兴企业的招引信息。另一方面，邀请行业领域、资本领域、市场领域的专家对招引的科技人才项目“科技含量”“市场潜力”进行客观评价，提高洽谈有效性。

  要持续招才引智。前期，要在打造引才品牌、做好高校文章、注重以才引才方面持续发力，重点了解好本土企业与高端人才的“双向需求”，寻求与拥有海内外优秀人才资源的猎头公司合作，着力引进一批优秀创新人才，促进人才与企业同向发展。