从“超算数字经济生态创新圈”看历城区打造“数字经济”强区引擎
鲁网5月30日讯（记者 徐英淦）数字经济产业线上招商推介会、数字经济人才发展三年行动计划发布、济南超算数字经济创新圈服务中心揭牌……今年4月以来，历城区围绕‘数字经济’这一主导产业动作频频。不难发现，在这一连串动作的背后都有一个共同的指向——超算数字经济生态创新圈（以下简称“创新圈”）。
作为济南的科创高地，历城区积极抢抓新一轮产业变革的战略机遇，及早布局占领数字经济的风口。今年年初，提出构建“4433”工作推进体系中就曾指出要聚焦发展数字经济。
在年初的两会政府工作报告中，历城区着重描绘了构建“超算数字经济生态创新圈”的蓝图——以济南智能传感器产业园为引领，组建微电子研究院，落地和普威视、希尔能源等重点项目，大力发展微电子、通信电子、电力电子和未来信息科技等产业，加快打造“超算数字经济生态创新圈”。
这一次，作为全国综合实力百强区的历城，能否借助“创新圈”在数字经济领域脱颖而出更进一步？面对“创新圈”这张 “考卷”，历城作为“答卷人”正将科学、标准的答案一步步地加以呈现。
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“两心四区五园”打造未来数创核心
自老城区驱车沿经十路往东40分钟路程，便能到达超算数字经济生态创新圈，它位于济南市东南部的历城区彩石片区，西至玉岭路和济南国际赛马场，北至玉皇山，东至彩龙路、春晖路，南至蟠龙山北侧。规划面积14.2平方公里，相当于三个遥墙机场大小，是齐鲁科创大走廊核心地带，同时也被定义为济南市“东强”发展走廊的重要节点。
“创新圈拥有超算中心、山东省科学院、山东高等技术研究院等3家高校及重点实验室、5家科技研发机构和2个公共服务平台等高端创新平台，为发展数字经济产业提供了核心竞争力。”历城控股项目管理人员告诉记者，创新圈将围绕数字产业化、产业数字化、数据价值化功能定位，加快打造“两心四区五园”产业功能圈，致力建成引领济南，辐射全省、面向全国的创新策源地和科研主阵地。
“两心”。即超算中心和公共中心。充分发挥国家超算济南中心算力核心作用，大力发展研发创新、科研服务、总部办公等功能，做强区域数字大脑；结合布局商务商业、政务服务等功能，构建区城公共活力中心。
“五园”。即五个数字产业园。围绕超算中心科技园，聚焦打造超算核心产业集群及综合服务配套；围绕数字产业综合服务示范基地，聚焦发展数字产业及提供生活综合服务；围绕智能传感器产业园，聚焦打造智能传感器创新应用示范高地和产业集聚高地；围绕信创产业园，聚焦打造信息技术应用创新产业集聚区；围绕数字创业孵化园，聚焦打造适合片区内职业院校大学生、社会创新人群创新创业的“双创”空间。
“四区”。即四个功能片区。通过街道空间和生态网络全域串联，整合居住、产业、院校、配套等功能，打造功能融合的科创城区。通过联动园区产业载体，推动人才、技术、服务等各类要素循环畅通，打造数字产业区；通过实施街漠提升、绿道联通、完善配套，构建“10分钟生活圈”,打造品质居住区；通过空间提升和片区更新，实现智慧、开放、生态校园建设与周边功能区有机融合，打造院校聚集区；通过结合虎山和大虎山生态提升，强化片区公共中心、数字创业孵化园、门户商务等功能，打造环山创新区。
目前，济南智能传感器产业园中区轻量化生产制造中心正负零完成，预计2022年10月31日实现部分投产。济南智能传感器产业园北区智能创新应用中心研发中心预计今年12月底竣工验收完成。智能传感器（济南）创新中心产业展厅已装修完毕，公共服务场所已投入使用。山东产研纳米电子产业基地预计今年12月底竣工验收完成。
从选址建设，到产业布局、项目招商，创新圈刷新了“济南速度”，济南超算中心科技园一期项目，仅用108天就完成了11万平方米的圆柱形济南超算中心主楼全部主体结构与外立面装饰施工。能让人感受到的是，历城在发展上的迫切感。
5月中旬，历城区召开会议调度济南超算数字经济生态创新圈城市设计及产业规划、传感器产业推进工作。历城区委书记张军表示，要立足历城实际，做好城市设计及产业规划，促进数字经济与实体经济深度融合，积极融入新发展格局，构建现代化经济体系。要进一步明确济南超算数字经济生态创新圈的产业布局、发展方向和城市定位，充分考虑未来发展的整体性和协调性，科学谋划发展布局，整合资源力量，高标准推动各项规划实施。要加大产业招引力度，加快项目落地推进速度，围绕重点产业链和产业平台，加快济南超算数字经济生态创新圈高标准建设。
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政策+服务 让创新圈成人才“强力磁场”
当局者迷，旁观者清。在外人看来，创新圈之所以能在历城生根发芽，不仅是因为历城在数字经济产业的突出优势，更重要的是历城全区上下“敢想敢干，善作善成”的精神品质。
济南市第十二次党代会提出，打造科技创新“强载体”，构建超算中心创新圈。《加快数字化高质量发展“十四五”规划》提出，坚持数字产业化、产业数字化、城市数字化协同发展，数字经济、数字政府和数字社会一体推进。历城区作为全市数字经济产业的重要阵地和“东强主战场”，对于历城来说，实在是一次难得的历史机遇。随后历城明确了“4433”工作推进体系，其中，把数字经济作为四大主导产业之首。
在外人看来，这些重磅的政策加持，足以赋能创新圈强劲的发展势头，但这仅仅只是开始。
5月初，为加速推进数字经济产业高质量发展，历城区重磅出台“1+433”数字经济专项人才政策，这也是济南首个数字经济专项人才政策。
“1”——1个计划，即实行数字经济人才发展三年行动计划
“4”——4项工程，即实施四大数字经济人才引育工程
“3”——3个平台，即建设三大数字经济人才发挥作用平台
“3”——3项保障，即提供三大数字经济人才制度保障
通过实施数字经济人才发展三年行动计划，实现数字经济人才规模持续扩大、结构明显优化，“超算数字经济生态创新圈”等平台能级进一步提升，数字经济人才发展政策体系更加完备，数字经济人才创新创业服务环境、生活保障、社会氛围持续改善。
四大数字经济人才引育工程中还配合着“真金白银”的巨额奖励。例如在“数字高端人才”引育工程中提到，对新从市外全职引进的数字经济高端人才，给予20-50万元生活补贴。对柔性引进的数字经济高端人才，按照企业实付薪酬的20%给予一次性补贴。对自主培育的数字经济高端人才，给予20-200万元一次性奖励。对应纳税工资薪金收入额40万元以上的数字经济高端人才，给予2-7万元奖励。设立数字经济高端人才“引才育才奖”，给予引才育才企业(机构)2-100万元一次性奖励。支持企业(机构)搭建科研创新平台，给予30-100万元一次性扶持。
“数字青年人才”引育工程对新出站博士后、正高级职称的数字经济青年人才，给予15万元生活补贴;对博士研究生、副高级职称等数字经济青年人才，给予10万元生活补贴。对担纲重大科研项目的数字经济青年人才，给予1-2万元一次性奖励。对应纳税工资薪金收入额20万元以上的数字经济青年人才，给予3000-6000元奖励。对数字经济青年人才开展学历提升，给予0.5-2万元一次性奖励。支持企业(机构)设立国家博士后科研工作站、省博士后创新实践基地，给予30-60万元一次性扶持。
今年4月份，为了提高服务质量，济南超算数字经济创新圈服务中心应运而生，它是“两心四区五园”其中一“心”，重要程度可见一斑。在创新圈快速发展过程中，凸显了一些制约发展的问题，在吸引产业项目方面，相关配套政策落地的事务性工作繁杂；科研院所，代表了最高端、最前沿的科研力量，科研工作者善于技术攻关，却未必擅长技术推广。
“而创新圈服务中心，是推动产业发展的“催化剂”。通过服务中心将技术成果推广出去，一众企业都能知晓最优秀、最前沿的科技成果，将会极大地畅通成果转移转化之渠道、激活成果推广应用之示范。将促进历城数字经济产业迈向价值链的中高端。”历城控股项目管理人员说。
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“招商引资”变“择商选资”
随着地区之间招商引资竞争日趋白热化，“抢商”现象愈演愈烈，招商引资难度越来越大。但这种现象在创新圈正在悄然发生着改变。
2021年12月4日，超算数字经济创新圈智能传感器产业园开工暨入园企业签约活动在济南举办。活动现场集中签约17个项目中就有和普威视。
这是一场双向奔赴：创新圈致力于引进头部规模企业，便于形成产业集聚虹吸效应；和普威视需要济南超算中心的强大算力，以便于未来应用于生产和研发当中。
俩家一拍即合。和普威视将公司总部从北京迁至超算数字经济创新圈智能传感器产业园。
“我们招商对企业类型有一定要求，例如在智能传感器产业园园区，入驻条件必须得是微电子行业企业才行。”历城控股项目管理人员告诉记者，打造创新圈，项目是支撑，招商是关键。推动创新圈高质量发展，就要加快实现从“招商引资”到“择商选资”的转变。择商选资，还要仔细甄别企业的资质、实力，将那些污染重、能耗高的项目一概拒绝掉，让招商变得更加“精准”，以避免招商不成反被“伤”。
栽下梧桐树，才能引得“凤凰”来。“实际上，从招商引资到择商选资的转变，也是一个倒逼自己提升筑巢引凤能力的过程，只有打造出良好的营商环境，才能在择商选资上有十足的底气，从而吸引更多的高科技项目前来落户。”
据历城控股项目管理人员介绍，某物联网公司曾来到创新圈考察，在考察过程中发现自己的上游企业已经在此落户，随即也将企业落户到创新圈。
一次次的招商“开门红”，一次次的硕果累累满枝头。
2021年12月4日，超算数字经济创新圈智能传感器产业园开工暨入园企业签约活动在济南融创国际会议中心成功举办。活动现场“智能传感器（济南）创新中心”揭牌。超算数字经济创新圈济南智能传感器产业基地开工。同时，高温压电传感器件项目、超高温单晶光纤传感器项目等17个项目实现签约。
4月29日下午，历城区投资促进局联合历城控股集团共同举办数字经济产业线上招商对接会，北京电力电子学会、山东省半导体行业协会、山东物联网协会等行业协会及特联信息、黑马软件、辰晶光电、雄芯半导体等多家企业负责人通过视频连线参加线上交流会。
今年以来，历城区已签约数字经济类项目9个，拟签约项目18个，目前重点再谈项目26个。下一步，历城区将紧盯数字经济产业目标精准发力，充分发挥比较优势，不断完善政策措施，加快补齐短板弱项，创新招商引资模式，做好项目落地服务，着力引进一批具有引领性、示范性的好项目，持续壮大产业规模，进一步推动全区数字经济产业高质量发展。
目前，已签约和普威视、华工科技、中拓科技、半导体协会、离娄科技、中兴协力、山东微感、特联信息等10个项目；在谈项目20多个。智能传感器（济南）创新中心已入驻3家企业，11家意向企业即将入驻。济南智能传感器产业园中区已签约3家，意向企业6家。济南智能传感器产业园北区已签约1家，意向企业3家。
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到2025年形成千亿级数字经济集群
此外，历城区还针对创新全现有情况，积极搭建服务平台，筹建产业基金。联合公安部一所、超算研究院合作成立“视频国家工程实验室（山东）创新中心”，打造国家级视频图像信息智能分析与共享应用技术的产业基地；与万腾物联等企业合作，发展职业技术培训，建立创新人才培育基地；积极探索自建或合建中试线，在中试线建成投入运营前，计划与国际一流的中试和研发公司（日本 MEMS cORE 公司）合作，为入园企业提供试产和小批量量产服务。
在基金筹建上，与中泰资本合作设立总规模1亿元的“历城中泰”创投基金，已进入基金设立及备案流程，预计6月份完成；规模1亿元的第2支基金正在积极筹建；同时，还有2支规模约5-10亿元的基金正在筹备中。
下一步，历城区还将坚持规划引领、产城融合，推动数字经济产业联动发展，加快打造数字经济创新发展新高地和高端数字经济产业集聚地，力争到2025年，实现50家以上优质龙头企业和10家以上科研平台落地，新增就业岗位30000余个，纳税总额达到50亿元，数字经济集群产业规模突破千亿。
高起点编制发展规划，高标准建设载体平台，高水平完善配套设施，高质量开展“双招双引”。
对标国内外先进地区，坚持适度超前规划，加强对空间形态、城市功能的统筹引导和管控，形成高低起伏的建筑天际线，提升整体城市风貌；系统谋划产业业态，提升产业能级，推动“政产学研金服用”创新要素有效集聚和优化配置；完善公共服务配套，构建“十五分钟生活圈”，促进生产、生活提质增速，增强创新圈综合承载能力。
按照一年出形象、两年观产业、三年见效益的原则，加快推进超算中心ニ期、智能传感器产业园、数字产业综合服务中心等生产类服务型商务楼宇和载体平台建设，力争2025年实现完成总投资约250亿元的“两心五园”建设，同时实现园区入驻率达到90％以上。
高标准实施总长度约17.5公里的3条主干路、1条次干路和21条支路建设，同步完善水电暖气市政设施和智能交安等设施，2022年底前完成人工智能谷周周边9条道路和北寺山东侧道路建设；立足圈内五座山体及河流等生态资源禀赋，打造2000余亩的“生态公园环廊”；规划建设各类文体休闲活动空间和便民服务设施，串联“一心五园”和公共服务，高标准打造15分钟生活圈。
坚持精准招商，围绕数字经济全产业链，聚焦高端软件、大数据、云计算、集成电路、人工智能等领域，积极引进核心竞争力强、带动作用大的上市公司总部和科技型企业，力争2022年起，每年实现10个以上产业项目落户；坚持以商招商，积极组织产业峰会，策划2022年度传感器产业高端论坛峰会和招商推介会，推动技术交流和产业合作；坚持以资招商，组建传感器产业引导基金，充分发挥财政资金引导作用，引导社会资本聚集。